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第四章　财政支出总论 第一节 财政支出规模 第二节 财政支出结构 第三节 财政支出效益 第一节 财政支出规模 财政支出的内涵与外延 财政支出增长的宏观原因 财政支出增长的微观原因 一、财政支出的内涵与外延 （一）内涵： 政府为实现其职能在一个财政年度内耗费的资金总和 可以从两个方面来理解：一是财政支出是政府职能和政策的直接反应；二是财政支出是政府行为的政府成本。 （二）外延： 预算内支出 预算外支出 制度外支出 （三）财政支出规模的量度指标 1、绝对指标：特定时期内财政支出的绝对额 从理论上说，所有为履行政府职能的公共部门支出都应计入财政支出当中，但在现实中，各国政府对财政支出的统计一般都仅限于政府的预算支出； 一般企业会计核算采用权责发生制；财政支出的核算通常采用收付实现制； 在统计国家财政支出总量时，为避免重复计算，各级政府之间的转移支付不列入财政支出计算范围。 2、相对指标： 特定时期的财政支出绝对额与其他相关经济变量的比值 绝对指标与相对指标的比较 ： 绝对指标比较直观，它是计算相对指标的基础。但它不能反映财政支出与国民经济其他变量之间的变动关系。 在进行理论分析时，人们通常更注重相对指标。如财政支出的总量分析（纵向和横向比较）；财政支出结构分析；财政支出的效益分析。 3、反映财政支出发展变化的三个指标 （1）财政支出增长率: （2）财政支出