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法律适用分析 （一）某土地管理局有权解除合同 合同有效成立后，没有履行或履行完毕前，当事人双方通过协议或者一方行使合同解除权的方式，使合同关系提前消灭。它包括双方协议和单方行使解除权两种情况。《中华人民共和国合同法》第92条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。”“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人随时可以解除合同。”第94条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同。、、、、、、（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍为履行。、、、、、、”。第96条“当事人一方依照本法第九十三条第二款的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。、、、、、、”在一方当事人迟延履行主要义务时，法律并不允许对方立即解除合同。因为解除合同对债务人而言，往往会因为准备履行的费用得不到补偿而造成严重的损失。因此，从权衡双方当事人利益的角度考虑，在一方发生迟延履行时，另一方应该给对方一点的宽限期，催促对方在宽限期内完成履行。宽限期内，受损方不得解除合同，对违约方延期履行的损失则可以请求赔偿。带宽限期结束后，违约方仍为履行合同时，受损方就可以行使解除合同的权利。 某酒店有限公司于某土地管理局签订的合同成立生效后，在约定的延长期限内仍为按时支付剩余的土地出让金，经多次催告后在合理期限内仍为履行，所以某土地管理局有权解除解除合同，合同自某土地管理局的通知书到达某酒店有限公司时解除。 （二）某酒店有限公司应承担违约责任 当事人在自主、自愿的基础上，通过平等协商的订立合同之后，就应当自觉履行合同所约定的义务，恪守合同。如果不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，就要承担违约责任。《合同法》第107条规定：“当时人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”113条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到因违反合同可能造成的损失。”第115条：“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方现对给付定金作为债权的担保。债务人不履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给发定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；收受定金一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。”第116条：“当事人既约定定金有约定违约金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。”违约责任制度的建立，能有效地维护合同纪律，促进合同的正确履行，有利于弥补因违约给对方造成的损失。有利于促进正常的社会秩序。本案中，某酒店有限公司违约的事实已经确认，根据定金罚则，其所支付的定金不予返还。某土地管理局因不能提供证据证明因某酒店有限公司的违约所造成的损失以超过其所收取的定金，故其应返还某酒店有限所支付的土地出让金。 （三）诉讼时效的行使 诉讼时效是指因不行使权力的事实状态经过法定期间，即依法发生权力不受保护的时效。《中华人民共和国民法通则》第135条：“向人民法院请求保护民事权力的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。”第140条：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行而中断。从中断时起，诉讼时效重新计算。案例中某酒店有限公司曾于2000年3、4月向市人民政府主张过权利，因市人民政府系土地管理局的主观部门，所以视为向土地管理局主张权利具有同等的效力，所以诉讼时效中断。诉讼时效制度的设立，使法定期间的经过而使原权利人丧失权利，使长期存在的事实状态合法化，有利于稳定社会关系。 相关问题法理学分析 一、土地出让所依托的土地权属与确认制度 （一）土地所有权的含义 土地所有权是指土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。土地所有者这种占有、使用、收益和处分权利，是土地所有制在法律上的体现。在我国，土地所有权的权利主体只能是国家和农民集体，其它任何组织和公民个人都不享有土地所有权，这是由我国土地的社会主义公有制决定的 国家土地所有权是指国家对国有土地占有、使用、收益和处分的权利。国家土地所有权的四项权能的实现是通过法律规定的形式将其中占有、使用、收益的权利让渡给使用者，从而与土地的所有权分离，国家仅保留最终的处分权。在一般情况下，由于国家本身不使用土地，因此，除了未利用的土地以外，占有和使用国有土地的权利一般由具体的单位和个人取得。国有土地的收益权能一部分由土地使用者享有，一部分由国家通过收取土地使用税(费)和土地使用权有偿出让的形式来实现。国有土地的处分权主要由国家来行使。由于我国法律禁止土地买卖，国家土地所有权不能流转(与集体所有的土地交换除外)，因而国家对国有土地的处分权主要是对土地的使用权而言。