教育在解决就业问题中的作用.docVIP

教育——解决就业问题的关键 陈宏维 （教育学院 12小教1S 【摘要】： 我国由于人数众多，经济不发达等历史原因，以及市场结构，就业政策，就业观念等现实原因，就业问题非常复杂，大致可分为一般性 结构性和个人职业选择性就业问题。就业又是民生之本，不能懈怠，为此，解决就业问题迫在眉睫，却又任重而道远，我国教育坚持以人为本，全面发展。所以，发展教育是解决就业问题的长久之计。本文从教育的社会变迁功能，社会流动功能以及教育的目的内容等方面阐述教育对就业的重要意义。 【关键词】： 一般性就业问题 结构性就业问题 个人职业选择性就业问题 教育目的 社会变迁功能 社会流动功能 一、我国就业现状 中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织2003年，城镇失业率为4.3%，2004年为4.7%，2010年为4.1%。从不同方面来看，我国的就业现状是非常严峻的，解决就业问题必须要发挥教育的作用。 二、就业问题的分类 就业问题按其性质来分可分为三种类型。它们是一般性就业问题，结构性就业问题，个人职业选择性就业问题。这三种类型分别是从社会整体性，行业职业领域和个人主观方面解读就业问题，这样，就能方便全面的从教育功能及目的上找到解决问题的办法。 三、教育对解决就业问题的作用 （一）教育如何解决一般性就业问题 一般性就业问题是指缺乏足够的就业岗位而产生的就业问题。 1.一般性就业问题是由于社会整体的缺陷，发展不健全造成的，教育的社会变迁功能指向社会整体的存在 延续 演变 发展的，教育的经济功能培养社会所需要的劳动者，使劳动者掌握社会发展所需要的知识 技能和技巧，使其具有劳动力，从而确保推进社会生产和经济的发展。 2.教育是科学技术转化为生产力的中介和基础，并使劳动力一般性就业问题的解决成为可能。“科技是第一生产力”，而发展科技主要通过教育。教育通过培养大批能够掌握和运用先进生产工具的技术工人来推动科学技术转化为生产力和促进经济发展的。 3.教育的社会流动功能和文化功能可以为经济发展和一般性就业问题的解决创造良好的社会环境。在现代科学技术革命的条件下，经济的发展，是大量先进生产工具机器代替人力的结果。它必然带来大量低素质劳动力岗位的全面流动和失业。而这种变化需要与之相适应的社会环境，否则，这种发展就有可能造成社会矛盾。所以，科技成果能否顺利推广取决于社会成员的素质。一是理性素质，即对社会变革的理解和认同，特别是在有可能损失自己的既得利益时，能否跳出自身的狭隘天地，表现出社会责任和社会正义，这就需要发挥教育的文化功能，提高人们的思想境界，心理素质；二是自身的智能素质，前者是同后者密切相关的，社会劳动者迅速适应高新技术带来的变化，甚至掌握一定的高新技术，就可能在这种变革中处于有利地位。因此，教育的社会流动功能尤其重要，引导劳动者不断提高自身劳动素质，以适应社会经济发展对劳动者素质的要求。 （二）教育对解决劳动力结构性就业问题的重要性 结构性就业问题，是指由于经济结构和劳动力结构不对应而形成的工作岗位与劳动者文化技术水平不相适应而产生的就业问题。由于这些新兴的产业和新的经济活动领域所需要的是具有专门知识的技术人员或熟练劳动力，而在劳动力结构与产业结构、技术结构不相适应的情况下，就找不到适合本部门所需要的各种专业的劳动力。 既然劳动力的结构性就业问题是由劳动力的结构不合理所造成的，那么，这个问题的解决也只有通过改变劳动力结构的方式才能实现。从这方面看，教育的社会流动功能是解决结构性就业问题的最佳途径。 1.教育对劳动者的素质起决定作用 劳动者的劳动力素质是解决劳动力结构性就业的基础。由于科学技术日新月异的发展及其在生产中的应用，经济部门的生产设备不断更新，生产工艺经常变革，因而对劳动者的文化知识水平和教育程度的要求越来越高。即使是最普通的劳动部门，如果没有中等和中等以上的文化程度，没有比较坚定的文化科学基础知识，劳动者要谋得就业岗位是非常困难的。由此可见，劳动力结构性就业问题的解决与劳动者的教育程度有着直接的关系。事实说明，一个国家的教育越发达，社会成员所受教育程度越高，劳动力的结构性就业问题就越容易解决。 2.教育的目的是使人能够适应社会的发展 劳动力的结构性就业问题能否顺利解决，与劳动者的劳动适应能力也有着密切的关系。这是因为，一是随着现代科学技术的发展及其在生产中的广泛应用，新的产业和新的行业将会不断涌现，而某些原有产业、原有行业将会衰落，甚至被淘汰，这样，在趋于衰落或被淘汰的部门与行业中就业的劳动者，就面临着转换工作岗位或另谋职业的问题；在这种情况下，劳动者变换