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日本普通高中新课程改革研究
张德伟
二战结束以来的50多年间,日本的高中教育在改革中求发展,为日本社会的进步做出了重要贡献。课程改革是高中教育改革中的一个主要组成部分,其中既有经验又有教训,值得我们作深入的思考。本文在回顾日本高中教育改革与发展的历程,分析其高中的目的、目标、性质、地位、结构和任务的基础上,着重探讨日本普通高中课程改革的情况,特别是对最近的第七次改革作全面的综合性分析研究,以期对我国普通高中的课程改革有所启迪。
一、80年代以来日本高中教育的改革与发展
1.20世纪80年代的高中教育改革:建设“特色学校”
1979年6月,日本都道府县教育长协议会发表《作为国民性教育机构的高中之提示》,指出在高中生的能力、适应性和出路等越来越多样化的情况下,高中的多样化是不可避免的。作为具体措施,提出了设立六种新型高中的设想,它们是:①学分制高中;②集合型选修制高中;③全员寄宿制高中;④学分制职业高中;⑤六年制高中;⑥向社区开放的高中。此外,还提出了设立实施初高中一贯教育的中学的设想。在这个报告的指导下,80年代有一些县进行了设立“特色高中”的实践。“特色学校”建设在80年代还是初步尝试,其深入开展是90年代以后的事情。
2.20世纪90年代以来的高中教育改革:谋求个性化和多样化,培养“生存能力”
临时教育审议会(简称“临教审)在80年代后期的报告中,面对学生的个性、能力和学习意愿等多样化的情况,从发展学生个性的观点出发,主张建立灵活的后期中等教育结构。建议:①设立六年制中学;②设立学分制高中;③促进高中学习年限的弹性化;④使教育内容多样化和弹性化;⑤设立实施技能教育的新型学校;⑥高中的招生办法和录取标准多样化并富有弹性。
1991年4月,第14届中教审发表报告《关于对应新时代的教育诸制度的改革》,指出高中教育的改革方向是由量的扩大转向质的充实、由形式上的平等转向实质性的平等、由偏重偏差值转向尊重个性一和重视人性。建议:①在学校、学科制度方面,设置综合性的新学科,重组职业学科,充实理数科、音乐科、美术科、体育科、英语科、演剧科等专门学科,充实普通科中的职业教育,奖励设立新型高中,设置4年制高中;②在教育内容和方法方面,促进学分制的灵活化,推进学校间的联合;③促进学校间、学科间的移动。
在上述建议精神的指导下,80年代末、90年代以来日本的高中教育主要在以下几方面进行了实质性的改革:①设置综合学科(1994年);②设立学分制高中(1988年);③设立综合学科高中和学分制高中以外的新型高中,如综合选修制高中等;④设置有特色的学科,如动物科学科、福利信息科等;⑤编制并实施多样化的课程,即1989年和1999年的课程改革;⑥促进学校间的联合,主要是在校外实习和认定在大学等所修的学分、志愿服务活动的学分、技能审查的学分等方面,加强高中与其他高中和大学等的合作;⑦促进高中与大学的联合,主要是让学生到大学学习一定的课程或听公开讲座,请大学教师到高中举办讲座等;⑧推进初高中一贯制教育(1999年),主要是设立六年制中等教育学校、初高中并设学校和初高中联合学校。
1996年7月,第15届中教审发表题为《展望21世纪我国教育的应有状态》的报告,提出了培养“生存能力”的思想。这个思想在新的课程改革中得到了充分的体现。
二、日本高中的目的、目标、性质、地位、结构与任务
1.日本高中的目的和目标
1947年3月颁布的《教育基本法》明确规定:“教育要以人格完成的目标”,培养“和平国家及社会的建设者”,“培养热爱真理和正义、尊重个人的价值、尊重勤劳和责任、充满自主精神、身心健康的国民”。日本的高中教育也是为实现这个目的服务的。
关于高中的目的,《学校教育法》第41条规定:“高级中学的目的是,在初级中学教育的基础上,实施适应学生身心发展的高等普通教育和专门教育。”关于高中的目标,该法第42条规定,高中“必须努力达到以下各号所列目标:一、进一步发展和扩大初级中学教育的成果,培养学生具有作为国家和社会有为的成员所必备的素质;二、使学生能够基于对必须履行的社会使命的认识,结合自己的个性,选择未来的道路,提高一般教养,掌握专门持能;三、培养学生具有对社会的广泛而深刻的理解和健全的批判能力,努力形成自己的个性。”这一目的和目标的定位为日本高中教育的改革与发展指明了方向。
2.日本高中的性质和地位
战后,日本的高中被认为是“一元性”、“大众性”或“国民性”的中等教育机构。所谓一元性,是指否定战前把旧制中学(“中学校”)、高等女学校和实业学校区分开,为不同阶层的人准备不同的中等教育的理念和做法,建立单轨制下的高中并使其向所有的青少年开放。所谓大众性或国民性,是指否定战前旧制中学为升入高一级学校做准备的作用,使高中作为国民
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