案例分析答题方法与技巧.pptVIP

一、案例分析答题方法与技巧 1、案例分析一般考查方式：如何定性，如何处理，如何评价(看待)等。 2、做好案例分析应具备的条件：精通党政纪条规，比较重要的有《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等；熟知贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产、职务侵占、行贿、受贿、挪用资金等错误的违纪构成。 3、认真阅读案例材料，抓住关键字眼，把握出题人意图(能清晰知道每个案例考查的知识点),排除干扰，务求定性准确。 4、在准确定性的基础上按照违纪构成四要件（主体、主观方面、客体、客观方面），结合案件材料来论证所定的案件性质即分析过程。这里应注意必须结合材料进行分析，切忌抛开材料空谈。 二、违纪构成基本知识 （一）定义：违纪构成即违纪行为的构成，是指决定某一行为危害性及其程度并为该行为构成违纪行为所必需的主观要件（主体、主观方面）和客观要件（客体、客观方面）的有机整体。 （二）违纪构成要件 1、违纪行为客体。指违纪行为侵犯了什么样的党内关系和社会关系的要件。如贪污错误侵犯的是党和国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产的所有权。 2、违纪行为客观方面。用以说明违纪行为客体是通过行为人怎样的行为受到的侵害，以及受到何种程度侵害的要件。包括危害行为、危害结果以及特定的时间、地点、方法。如贪污行为客观方面表现为行为人利用职务上的便利，采取侵吞、窃取、骗取或其他手段，非法占有公共财物的行为，其结果是公共财物的所有权被非法转移。 3、违纪行为主体。即由谁实施的违纪行为。既包括个人（党员、监察对象）也包括单位（党组织，行政机关，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织 ）。如失职、渎职类错误要求违纪主体为特殊主体需具备党和国家工作人员身份。 4、违纪行为主观方面。说明违纪主体在怎样的心理支配下实施危害行为的要件。包括：故意（直接故意、间接故意）、过失（疏忽大意的过失和过于自信的过失）。 三、应掌握的几个主要违纪行为 （一）贪污：党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 1、贪污的违纪构成：主体为党和国家工作人员或者受委托管理经营国有资产人员；客体为侵犯了公共财产的所有权和职务行为的廉洁性，客观方面为利用职务上便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物；主观方面具有将公共财物非法占有的故意。 2、应注意的几个问题：（1）国家工作人员范围：国家机关工作人员（各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员）；国有单位（国有公司、企业等单位）中从事公务的人员；国有单位委派到非国有单位从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。 （2）侵犯的对象是公共财务包括：国有财产；劳动群众集体所有财产；用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项资金的财产。（注意：在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论）（3）贪污刑事立案金额标准：5000元以上。 （4）触犯此行为从重或加重处分情形：贪污党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，从重或者加重处分。（5）贪污共犯问题：行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污共犯论处，行为人可不具有国家工作人员身份。（6）贪污既遂与未遂的认定。应当以行为人是否实际控制财物作为区分标准，已实际控制财物的为既遂。 （二）职务侵占：企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有的行为。注意：此行为与贪污行为的区别应把握两点：（1）主体不同，贪污主体是国家工作人员而职务侵占是企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员。（2）侵犯的对象不同：贪污侵犯的是公共财物而职务侵占侵犯的是本单位的财务。 （三）私分国有资产：党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的行为。注意此行为与贪污的区别：要点在于是单位集体行为还是个人行为。私分国有资产特点是以单位名义集体私分国有资产，通常表现为由单位负责人或者决策机构集体讨论决定，按照一定的分配方案或者分发标准将国有资产以单位名义分发给本单位职工。如果是单位的领导或者经营国有资产的少数人员利用职务之便秘密私分国有资产应定贪污。 (四)受贿：党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。 1、这里应注意为他人谋利的问题。（1）在索取财物的场合，不需要以“为他人谋利”为要件。