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永續校園規劃與管理 第十二講 永續校園管理 授課教師 彭立沛 2003/05/24 一、校園管理的理論 （一）歷史觀1、古代文明人類為了在環境中尋求安全與效率， 學會結合團體，形成組織，運用資源達成共同 目標。 2、十八世紀工業革命促使人類社會結構與組織 型態產生根本的變化，組織數量和種類越來 越多，社會組織的分化和專門化越來越普 遍，於是管理理論紛紛出現。 （二）校園管理的意義 1、管理：管理係一定之尺度，就事物、動作或現象為必要的處置。辭海 2、management：控制、指示、使人服從、小心處理及執行業務已達成目標等多重涵義。韋氏辭典 3、校園管理：透過計畫、組織、協調、執行等活動之功能，有效結合學校的人力、物力和其他資源，以達成學校目標的歷程。 （三）校園管理的意義目的 1、提供師生良好的教育場所。 （general affair） 2、提高學校行政效率。 3、實現學校教育目標。 二、永續校園管理的目的 （一）全球思考，地區行動 隨著全球環境意識時代的來臨，環境問題已由局部、區域，推展為全球性的問題，校園環境管理屬「教育」層面，校園就是典型的地區範圍，應以行動為依歸。。 （二）從管理到永續 校園環境教育之推展至今已具成效，但在污染防治、安全衛生等工作的「管理」層理的範疇也由「污染防制」推及至「資源保育」、「環境共生」、「永續發展」。 （三）維護永續校園環境 面對日益複雜的校園環境問題，經常發生管理不易的狀況，因此宜主動因應環境管理系統之發展，將環境議題視為學校管理的主要項目之一，建立完善的校園環境管理系統以確實達成維護永續校園環境的目標。 三、永續校園管理組織機制 （一）現階段課題1、層級單位定義不清。 環境安全暨安全衛生委員會、總務組、 環保小組、事務組、安衛環管委員會等 稱謂，其定義及層級不清。2、環境與安衛管理人員數目偏低。3、專責證照人員明顯不足。4、廢棄或空污未加以處理 （二）管理面改善對策 1、環境管理推動組織架構的確立。2、接受改善的承諾。3、建立環境管理組織。4、承諾遵守相關的法規要求。 （三）技術面執行方式 1、建立一套嚴謹的程序。2、有系統的鑑別校園所有場所可能產生的 環境影響。 一般常見的校園環境管理系統之環境考量面例如：（1）一般垃圾之處置、（2）實驗室廢水及廢氣之排放、（3）不明或過期化學藥品之處理、（4）飲用水之檢測、（5）水電之使用、（6）野狗、貓之繁衍、（7）食品或餐廳之環境管理、（8）校園施工期間之環境監控（8）及校園衛生用藥或花草農藥之管制等。 （四）校園環境管理系統 1、目的：學校行政組織必須建立一套程序，以有系統地鑑別因校園所有活動所產生的環境衝擊，評估個別之優先處置順序，依次逐項解決。 2、意義：環境管理系統是運用管理的手段及策略，有順序、目標、方法地解決與環境相關的問題。 3、環境管理系統模式 環境管理系統之要求，係根據 （1）規劃（Plan）： 根據政策規劃出目標與標的。 環境管理系統中所要求的環境政策，會影響整個系統的發展，其為組織對自我期許的具體化承諾，其須能提供設定目標與標的之架構，進而帶領組織體內環境管理系統的持續改善。 （2）實施（Do）：執行管理方案。 （3）檢查（Check）：配合適當的監測及稽 核程序，取得、追溯、比較、分析相關 執行的成效與結果。 （4）審查（Action）：對不符合規定的事 項，進行矯正預防措施管理審查的方 式，使系統能不停的運作、環境績效持 續改善。 根據校園的環境現況，在鑑別重大環境考量面的過程中，須考慮下列各相關事項： a)排放到空氣中的污染物； b)排放到水體中的污染物； c)廢棄物管理； d)土地污染； e)社區之衝擊； f)原物料與自然資源的使用； g)與所在地環境有關的其它事項。  4、評估方法： 以下用鍋爐操作為一個參考的例子 此種方法使用簡單，以二維的圖形表示，縱軸代表對環境的影響程度，橫軸代表發生的頻率。愈常發生而且每次嚴重程度愈高者，愈趨向圖形的右上方，表示該衝擊愈較嚴重；相反的，愈在左下方的位置，表示該問題愈不重要。 四、適用於校園之環保相關法規 依據環保署所頒佈之環保法規包括： （一）空氣污染防治法、（二）水污染防治法、（三）廢棄物清理法、（四）毒性化學物質管理法、（五）噪音管制法等五大項分類。 （六）各環保法規應用於校園時之查核準則彙整 五、永續校園管理簡易檢核項目 （一）能源使用效率管理 （二