建立电煤集中采购体制-中国电力企业联合会详解.pdfVIP

Famous column 名家专栏 立电煤集中采购体制 据有关报道 煤炭企业和电力企业就 格有利于卖方 即价格较高遥 2002 年电力体制改 2014 年电煤合同价格经过50 天的谈判 最终以 革前 电煤由原国家电力公司所属的专门燃料公 神华集团妥协让价21 元/吨结束遥 电煤市场价格 司中能燃料公司统一采购 电煤市场只有一个买 自2003 年以来长期持续大幅度上涨之后 2012 方 买方垄断的市场力和谈判能力很强 所以电 年开始回落 并呈现出明显下降趋势遥 对于电煤 煤价格较低遥 2002 年电力体制改革后 一方面煤 价格的这种逆转性变化 发电企业并没有心理 炭企业也学会了运用卖方垄断策略 省内煤炭企 准备 甚至并没有完全明白当初持续大幅度上 业甚至跨省煤炭企业采用统一销售策略曰另一方 涨和今天却明显下降的原因遥 除煤炭企业生 面 新成立的五大发电集团没有继续使用原来的 能力和电力市场需求等已经熟悉的原因外 电 叶 泽 燃料统一采购模式 而是分别建立独立燃料采购 煤市场采购体制是引起电煤价格涨跌而又没有 沙理工大学副校 体制遥 除华电集团曾经采用过集团统一采购体制 得到充分认识的一个重要原因遥 教授 博士生导师 外 五大发电企业基本上都采用了电厂自主购煤 的体制遥 电煤市场一下子出现众多的买方 不同 “买”出来的煤价 发电集团甚至相同发电集团的发电厂相互竞争 地向少 几家煤炭企业购煤 发电集团无意之中 发电企业可能没有充分认识到 过去的高煤 构建了电煤卖方市场 结果形成了长达9 年的电 价与今天的低煤价其实都是自己野买冶出来的遥对 煤价格持续大幅度上涨遥 从这个意义讲 过去的 于2012 年以前的高煤价 发电企业总是从野计划 电煤价格上涨其实是发电企业自己野买冶起来的遥 电冶和野市场煤冶的价格双轨制的不合理性方面找 这样的解释发电企业可能难以相信 其实道理很 原因遥其实 这是两个层次的问题 首先是为什么 简单 就像在生活中经常看到的一样 越野抢冶越 会出现高煤价 然后才是价格双轨制的问题遥 发 涨 越涨越野抢冶 恶性循环的结果加剧了价格的 电企业似乎很少思考高煤价的原因并制定相应 上涨遥 笔者对2003耀2010 年我国原煤供应渊产量冤 的对策 运用市场力量抑制高煤价遥 与需求渊消耗量冤的 量及平衡的情况做过统计 “买”出来的高价 结果表明 有5 年的原煤供应渊产量冤略大于原煤 按照均衡价格理论 市场价格是买卖双方共 需求渊消耗冤量 只有3 年的原煤供应渊产量冤略低 同作用的结果 除供求曲线外 买卖双方的市场 于原煤需求渊消耗冤量 平均相差0.3 亿吨 且最多 结构也是影响均衡价格的重要因素遥 市场结构主 不超过0.6 亿吨遥 假设不同用途渊消费者冤的煤可 要指买卖双方的 量 还有买卖双方的需求或供