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我省深化探矿权采矿权有偿使用制度改革 　为进一步规范和深化矿产资源有偿使用制度改革，理顺矿业权价格形成机制，促进矿产资源的合理开发利用，日前省国土资源厅和财政厅联合下发了《关于深化探矿权、采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》，进一步明确了我省探矿权、采矿权有偿使用制度改革有关问题。 　　《通知》首次对由探矿权转为采矿权后缴纳价款问题、已转增国家资本金的矿业权价款的处置问题和“资源一次划定、分期分段出让”采矿权问题进行了说明。取得国家出资勘查矿产地的探矿权已转为采矿权，既未缴纳探矿权价款，也未缴纳采矿权价款的，采矿权人应缴纳采矿权价款。对本应设置采矿权却设置了探矿权的，应缴纳采矿权价款，已缴纳过探矿权价款的，可从应缴纳的采矿权价款中扣除；已转增国家资本金的矿业权价款的清理处置工作，由原批准转增国家资本金的财政、国土资源管理部门负责。已转增为国家资本金的矿业权价款，原则上按已转增国家资本金的数额进行处置，不再另行对价款进行评估。矿业权价款已经评估备案但尚未进行有偿处置的，在评估备案的有效期限内，可以按已备案的评估结果缴纳矿业权价款。已将价款转增国家资本金的矿业权，经批准转让给新企业的，由原批准转增国家资本金的财政、国土资源管理部门向价款转增国家资本金的股份持有者追缴价款。申请以折股方式缴纳已转增国家资本金的矿业权价款的，按以折股形式缴纳矿业权价款的规定办理；对于资源储量大、服务年限长、一次性缴纳采矿权价款确有困难的矿山企业，国土资源管理部门可按照生产规模与资源量相匹配的原则，采取“资源一次划定、分期分段出让”的方式向矿山企业出让采矿权，并按规定收取采矿权价款。 　　《通知》明确了矿业权出让方式、矿业权价款评估、分期缴纳矿业权价款、以折股形式缴纳矿业权价款、矿业权价款分成等有关问题。我省探矿权、采矿权全面实行有偿取得制度，国家出让新设探矿权、采矿权，除按规定允许以申请在先方式或以协议方式出让的以外，一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让；矿业权价款应委托矿业权评估机构评估，评估报告由国土资源管理部门按照有关规定进行备案。评估机构按国家规定采取公开、竞争的方式确定；由国土资源部登记发证的矿业权，其探矿权价款在500万元以下、采矿权价款在3000万元以下的，价款原则上一次性缴清；由地方(含省级)登记发证的矿业权，其探矿权价款在500万元、采矿权价款在1000万元以下的，原则上一次性缴清；对以资金方式缴纳探矿权、采矿权价款(包括经批准已转增国家资本金的矿业权价款)确有困难，且符合国务院和省政府有关规定的矿业权人，按照探矿权、采矿权人自愿原则，经省政府审定，报财政部会同国土资源部批准后，可以将应缴纳的探矿权、采矿权价款部分或全部以折股方式向国家缴纳。矿业权价款经批准以折股方式缴纳的，其股份按拟折股的价款额占企业净资产的比例进行计算。属中央财政出资勘查形成的矿业权，其价款折股方式缴纳所形成的股权划归中央地质勘查基金持有；属中央财政和有地方财政共同出资勘查形成的矿业权，其价款以折股方式缴纳所形成的股权，由中央地质勘查基金和地方有关机构按中央财政和地方财政各自的出资比例分别持有；矿业权价款收入中央与地方分成的时间界限，是指2006年9月30日以后出让(或有偿处置)的矿业权价款收入，煤炭资源按中央、省与市24∶4分成；其他矿产资源按中央、省与市23∶5分成。各市分成部分，市级与县级分成比例由各市自定。 　　《通知》还明确了国家出资勘查并探明矿产地的界定、剩余资源储量的核实、探矿权采矿权缴纳等问题。国家出资(包括中央财政出资、地方财政出资或中央财政和地方财政共同出资)勘查并探明矿产地的界定，按照《关于清理国家出资勘查已探明矿产地的通知》中对出资范围、勘查程度和矿床规模的规定执行；对无偿取得且尚未进行有偿处置的采矿权，剩余资源储量估算的基准日，统一以2006年9月30日为基准，按照现行规定进行资源储量核实、评审和备案。国土资源部和省国土资源厅发证的采矿权，由省国土资源厅负责与矿业权有偿处置有关的矿产资源储量核实委托、评审和备案；其它采矿权，由国土资源部门按发证权限委托有资质的单位进行矿产资源储量核实，并按现行规定进行矿产资源储量评审和备案。对没有资源储量核实报告的采矿权，采矿权人可委托具备地质勘查资质的单位补充勘查，编制资源储量报告，经评审、备案后，作为采矿权价款评估的依据。采矿权在进行资源储量核实时，要对共伴生矿产一并做出资源储量评价和估算；探矿权采矿权价款收入，一律按省财政厅、省国土资源厅《关于管理费、探矿权采矿权价款收入征缴管理有关问题的通知》的有关规定，通过非税征缴系统缴入国库；对地方已征收但未按规定比例分成的价款，按省财政厅、省国土资源厅《关于补征补缴探矿权和采矿权价款的通知》中的有关规定分别补缴到中央和省级国库。