高等教育市化.doc

高 等 教 育 市 场 化 理 论 高等教育市场化理论 摘要：本文从经济学角度分析了高等教育市场化理论的背景，并在高等教育大众化持续发展的前提下，介绍了高等教育市场化的概念，又详细论述了高等教育市场化理论的形成和发展过程，文章最后阐述了高等教育市场化理论对高等教育带来的影响与学者们的评价。 关键词：高等教育；市场化理论；概念；理论发展；影响和评价 Abstract This article analysises the background of theory of marketization of higher education from the economic perspective.And introducing the notion of higher education marketing on the premise of sustainable development of higher education popularization. Then it discusses the theory of marketization process of the formation and development in detail.At last,this article describes the impact of higher education brought by theory of marketization of higher education and the evaluation by the scholars. Keyword: higher education; theory of marketization; concept; development of theory; impact and evaluation 一、背景 从经济的角度来分析，从50年代到70年代初，是西方国家经济发展最为迅速的时期。受经济快速发展的刺激、建设福利国家理念和对教育促进经济发展的功能的全新认识，在许多国家，无论是政府还是民间，均把公共资金用于教育看作是天经地义的事情，教育常常与医疗和生活保证等基本社会福利相提并论。各国政府纷纷加大对教育的投资力度。无论是从教育投资的总规模上看，还是从教育支出在国民生产总值和政府开支中所占的比例来看，均达到了历史的最高水平。这一时期各国公共教育获得了大量的资金。遗憾的是，这一黄金景象并没有持续太长时间。进入70年代后不久，在西方各国经济不景气的重击之下，西方各国的财政负担日趋沉重，各国政府对支付包括教育在内的各种庞大的公共开支感到力不从心。在这种情况下，削减教育经费便成为各国政府的普遍做法。于是，教育领域便呈一派萧条景象中。[1] 　　在经合组织国家中，除少数几个外，政府对教育的投资在国内生产总值（GDP）中的比重均多年来呈逐年下降的趋势。如从1975年至1986年，在主要发达国家中，除挪威、瑞典和奥地利等少数几国外，大多数国家均呈下降趋势。丹麦从7.8%下降至7.5%，荷兰从8.1%下降至7.0%，加拿大从7.1%下降至6.5%，美国从5.4%下降至4.8%，日本从5.4%下降至5.0%，联邦德国从5.4%下降至4.2%，英国政府的教育开支在国民生产总值中比重也由1980年的5.6%下降到1986年的5.2%。各国教育经费减少的直接后果是造成教育投入不足，进而影响到教育量的发展和质的提高。[2] 出于以上的原因，各国政府开始寻求对策，以求得在不增加公共开支的情况下来维持和发展本国的教育事业。进入二十世纪以来，面对各国教育都存在的教育体制僵化、效率不高、教育质量低下等这样一些共同的问题。一些敏锐的经济学家对政府在教育中的作用提出异议，并倡导将市场法则运用于教育，提出教育市场化的主张。正是在这样一种经济环境下，教育市场化成为一种选择。 二、高等教育市场化概念 关于高等教育市场化这一概念，欧洲各国高等教育专家作了广泛的探讨。这里仅介绍若干有代表性的看法。 比较普遍的观点认为，市场化就是引入市场机制，使高等教育具有市场性。1997年，经济合作与发展组织（OECD）给高等教育市场化下了这样一个定义：“把市场机制引入高等教育中，使高等教育运营至少具有如下一个显著的市场特征：竞争、选择、价格、分散决策、金钱刺激等。它排除绝对的传统公有化和绝对的私有化。”根据OECD的界定，高等教育市场化不是绝对的私有化，也不是绝对的公有化，而是一个引入市场机制的过程，使高等教育机构更具竞争性、自主性和广泛适应性。 史密斯（Smith D.）下的定义令人深思，他认为，“市场化是一种组织导向，把顾客置于决策过程的中心，它可能引发高等教育文化的转型。”他把高等教育