海洋监察管理复习.docVIP

一 填空相关： 1.海洋监察管理是适应现代化海洋管理的发展需要而产生的一种行政执法职能，它的工作的特点主要包括：法制性、科技性、广泛性、综合性、复杂性和艰巨性。 2.从海洋监视的目标和手段来看，大致经历了了望监视、巡逻监视和立体监视三个发展阶段。 3.海洋监察管理是国家海洋管理部门依法行政的重要手段，是政府的行政行为，如按其性质、功能和作用，大致可分为两类：一是执法管理行为，二是行政管理行为。 4.海洋监察管理行为是行政行为，必须符合行政法的基本原则，具体包括：行政法治原则、行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。 5.行政行为的要件主要有四个方面：行政行为必须主体合法；行政行为必须权限合法；行政行为必须内容合法、明确、适当、符合公共利益；行政行为的程序、形式必须合法。 6.根据有关法律规定和行政管理实践，海洋监察管理作为一种行政监督检查工作，可采用的行政手段包括：调阅审查、检查和即时强制。 7. 海洋监视的分类，按监视的具体目标和任务可分为维护海洋权益、保护海洋环境和海洋资源管理监视三类。 8．海洋监视的分类，按监视工作平台可分为船舶监视、飞机监视、陆上车辆监视和岸站监视，以及浮标遥感监视。 9. 海洋监视的分类，按监视的使命可分为巡航监视、应急监视、跟踪监视和随航监视等四类。 10.海洋监视取证过程，需要获取各种证据，从证据的内容上讲，它必须具备客观性、关联性和合法性这三个条件。 11.海洋监视取证的过程，主要围绕着三个阶段，收集证据、判断证据和运用证据，从而认定案件的事实而进行的。 12.海洋监视取证的证据主要包括：物证与书证、视听资料、询问笔录、现场观察记录和现场取样样品。 13.海洋石油勘探开发环境保护管理中的行政处罚包括四种：限期治理、支付消除污染费、赔偿国家损失和警告与罚款。 14.防止船舶对海洋环境污染损害监视的法律依据包括《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》和《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》 15.海域是属国家所有的自然资源的一种，它通常除位置固定外，还有下列特点：主体性、资源的复合性和整体关联性。 16.审批海域使用申请，应依据有利于维护国家安全、有利于海域整体功能发挥和产业协调发展、有利于保护海洋资源和生态环境的原则。 17.海洋保护区的监视分海洋自然保护区和海洋特别保护区两类。 18.海洋自然保护区监视工作的内容及要求各不相同，其具有共同性的工作主要有三个方面：保护区的动态监视、执法工作和应急保护工作。 19.沿海国的海洋权益主要包含两个部分：一是主权权利，二是管辖权利。 20.《铺设海底电缆管道管理规定》的适用范围包括内海、领海和大陆架，但这三者的法律地位是不同的，因而在具体实施管理中需要区别对待。 21.铺设海底电缆管道管理中的行政行为包括审批、责令停止施工、警告、罚款和责令停止海上作业。 22.应急监视计划的主要内容包括组织指挥、人员调配、技术措施、器材准备、车船调度、报告程序和通讯联络等。 23.应急监视计划的核心是建立行之有效的应急反应程序。 二 名词解释 应急监视：是在海上重大污染损害事故、资源破坏、侵权事件以及重大海洋灾害发生后，为及时查明、掌握和处置这些事故为目的而采取的监视行动。 海域使用管理监视：简言之是指海洋行政主管部门依据法律、法规和法定职权对单位或个人使用海域的过程或活动，实施组织、协调、管理和监督的行政行为，包括对海域使用管理规定执行情况的监视执法。 ★海洋监察管理：是指由法定的或经授权的国家和地方海洋监察部门，依法对现行的各种海洋法律、法规和部门行政规章等贯彻实施进行的监督管理。 ★非点源污染：是由于来自城市径流、河流改道、农业灌溉回流、大气沉降等分散的污染源在暴雨期间或通过融雪释放到沿岸海水中引起的污染。 ★海洋权益：是指国家在海洋上的合法权力和利益。主要包括领土主权、司法管辖权、海洋资源开发权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权以及海洋科学研究权等。 ★毗连区：是指与领海毗连、其宽度从领海基线量起不超过24海里的海域。 行政行为：行政机关行使行政权利所实施的一切具有法律意义、产生法律效果的行为。 监视取证：是指在海洋监视执法过程中，为了说明或证明某种事故、事件和事物的存在、性状或某一事件的发生、发展经过及其因果关系等，而进行获取各种证据的活动。 ★海域：中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。 巡航监视：是指在管辖区或责任区内，以监督海洋法规的实施情况为主而进行的有计划的常规监视，旨在发现违规、违章事件及掌握海区异常情况。 领海基线： 自然保护区：通过立法以达到保护某种自然资源或具有特殊意义景观环境的特定区域。 非污染损害监视：非环境污染引起的损害。包括自然灾害、不合理的开发等。 即时强制：这是监察机关在