基于组织与个体双向认同的基层规范化建设原创.docVIP

PAGE 1 基于组织与个体“双向认同”的基层规范化建设 在基层规范化建设进程中，工商行政管理机关（组织）与工商行政管理人员（个体）均为执行主体，是规范化建设的具体组织者、实施者和推进者。因此，规范化建设不能等同于强制性极强的法纪建设和制度建设，而应摆脱固有的自上而下式“单向”思维习惯，着力培养组织与个体的“双向认同”感，不断汇聚推动规范化建设的强大动力。去年以来，江苏省南通工商局在基层规范化建设实践中，紧紧围绕总局提出的“四化”建设任务，将组织层面的规范化建设要求与个体层面的规范化建设需求有机结合起来，通过凝练共同的价值观念、思维方式、行为准则和奋斗精神，积极创设有利于规范化建设的人文氛围，提升了规范化建设的实效。 一 规范化建设是“四化”建设的关键一环，更是新形势下推动工商事业科学发展的内在要求。早在2007年底，新组建的南通工商局党组在基层调研中欣喜地发现，在“亟需加强基层规范化建设”这个议题上，组织与个体两个层面有着明显的契合点，双方对规范化建设均持赞成、支持和渴盼的态度。应当说，推进基层规范化建设既是适应形势的当务之需，也是全员发自内心的主观意愿。 整体目标导向与个人自身需求均需通过规范化去实现，这是基层规范化建设达到“双向认同”的主观动因。从组织层面说，必须确立整体目标导向，规范队伍管理和职能建设，引领干部职工扎根本职、奉献工商；从个体层面说，每个同志内心深处对规范组