第2章 中央行地位与作用.ppt

XINHUA FINANCE COLLEGE;第二章 中央银行的地位与作用;第二章 中央银行的地位与作用;第二章第一节 中央银行在现代经济中的地位;第二章第一节 中央银行在现代经济中的地位;第二章第一节 中央银行在现代经济中的地位;第二章第一节 中央银行在现代经济中的地位;第二章 中央银行的地位与作用;第二章第二节 中央银行职能的发展与扩充;XINHUA FINANCE COLLEGE;XINHUA FINANCE COLLEGE;3、从政府的银行这一职能看： 早期的中央银行行使这一职能，主要表现为代理国库、代理政府债券以及根据政府安排代为筹集资金等； 现代中央银行制度中，一方面为政府服务的业务大大增加和扩展了，另一方面管理调控的责任日益突出了，如代表政府调控宏观经济、代表政府监督管理正个金融体系、代表政府参与国际金融活动、协调对外金融关系等。 ;四点注意;第二章第二节 中央银行职能的发展与扩充;中国人民银行履行下列职责 ;(七)持有、管理、经营国家外汇储备、黄 金储备； (八)经理国库； (九)维护支付、清算系统的正常运行； (十)指导、部署金融业反洗钱工作,负责反 洗钱的资金监测； (十一)负责金融业的统计、调查、分析和 预测； (十二)作为国家的中央银行,从事有关的国 际金融活动； (十三)国务院规定的其他职责。 ;第二章 中央银行与政府的关系;独立的中央银行是个了不起的发明;第二章 （一）中央银行与政府的一般关系;第二章第三节 中央银行与政府的一般关系;第二章第三节 中央银行与政府的一般关系;第二章第三节 中央银行与政府的一般关系;第二章第三节 中央银行与政府的一般关系;第二章第三节 中央银行的相对独立性;应保持一定的独立性;独立性是相对的;第二章第三节 中央银行的相对独立性;第二章第三节 中央银行的相对独立性;第二章第三节 中央银行的相对独立性;第二章第三节 中央银行的相对独立性;CBI指数测度表（部分指标）;讨论：中央银行独立性与经济增长的关系;根据美国哈佛大学学者的实证分析， 得出这样的结论： (1)中央银行独立性强弱与通货膨胀率高低密切相关。中央银行的独立性越强，所受政治影响越小，则???货膨胀率越低。实际数字显示，中中央央银行受到政府操纵的国家的平均通货膨胀率是中央银行具有高度独立性国家的几乎2.5倍。 (2)实际统计数据表明，中央银行独立性与国民经济的增长率和劳动就业的发展之间不存在相关性。;第二章第三节 中央银行的相对独立性;美国联邦储备体系在与政府关系上保持着较大的独立性。具体体现在：;4、联邦储备体系没有长期支持财政融资 (包括发行债券)的义务，财政筹款只能通 过公开市场发行公债。只有在特殊情况 下，联邦储备银行才可对财政部提供短期 贷款，但借款金额不得超过一定限度。且 必须以财政部发行的特别库券作担保。 5、联邦储备系统盈余较大，无需财政拨款。;第二章第三节 中央银行的相对独立性;英格兰银行实际所享有的独立性要远远高于法律所赋予的独立性;3、在与政府的资金关系方面，英格兰银行一般不给政府垫款，只提供少量的隔夜资金融通。 4、在1997年以前，英格兰银行没有直接决定货币政策工具运用的权利，如调整利率等。 5、进入20世纪90年代，特别是1997年5月工党执政以来，英格兰银行的独立性进一步加强，英格兰银行行长可以直接向财长和首相提供建议，可以通过其每季报告影响有关的经济和货币政策。;第二章第三节 中央银行的相对独立性;意大利银行是发达国家中属于独立性较弱的中央银行;（1）中央银行资本金的所有权大都由财政 部门代表国家或政府持有； （2）绝大多数国家中央银行的利润除规定 的提存外全部交国家财政，如有亏 损，则由国家财政弥补； （3）财政部门掌管国家财政收支，而中央 银行代理国库； ;（4）中央银行代理财政债券发行，需要时按法律规定向政府财政融资； （5）许多国家财政部门的负责人参与中央银行的决策机构，有的有决策权，有的则是列席权； （6）有些国家的中央银行直接隶属于财政部； （7）在货币政策和财政政策的制定和执行方面，中央银行与财政部门需要协调配合。;中国人民银行与财政部的关系;第二章第三节 中央银行的独立性;第二章第三节 中央银行的独立性;第四节 专题：中国人民银行的独立性;第二章第四节 中国人民银行的相对独立性;现阶段PBC独立性评价;现阶段PBC独立性评价;现阶段PBC独立性评价;中国人民银行独立性的表现（1）;中国人民银行独立性的表现（2）;《中国人民银行法》第二十九条 　中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债