加拿大国家林业战略.pdf

杯 、婉黼 礅 口 e 0 f f一 ； 加拿大国家林业战略 ／：37f 加拿大林业发展战略宗 旨是指导加拿大持续林业 管理工作 。它是 一 个下一个世纪新 的行动规划， 目的是为 了处理林业发 展利用和保护 在 生态、经济、毫土会和 文化方面 的密切关系。 1906年首相 SirwilfridLaurier主持 的加拿大第一次 国家林业大 会提 出了一个具有广泛基础 的保护运动。大会 的结果有一个 重要 的变 化 。随着政府和企业合作，林政部 门开始着手保护和管理森林 ，1907 年加拿大 出台第一个林业大学计划。 六十年来 的特征是第一次世界大战、大萧条 、第二次世界大 战和 战后恢复。此后，林业出现 了新 的挑战，开始一系列考察评估森林活 动。1966年全 国林 业部 门的代表聚集在魁北克 的蒙特 贝罗再次考察 了林业发展。1977年，在加拿大林 业协会 的资助 下，召开 了第一次 全国林 业再生产大会。这就是在 1981年形成 的 “加拿大林业发展战 略”。这些事件更有助于清楚界定 自然 问题 ，并相应拓宽了加拿大林 业管理 的努 力方 向。 二十世 纪八十年代 中期，新成立的加拿大林业委 员会 资助召开关 于林业地位和林 业部 门前途 的公众研讨会，1986年 的全 国林业大会 把这种研 讨 会推 向高潮。这次 大会是 形 成 “国家林 业部 门战略” (1987年，在加拿大林业委员会 的指导下形成 的) 的基础。它构成 了 加拿大第一个真正 的全 国的、综合 的战略 目标和 内容。 在 1987年战略里，加拿大林 业委员会为 战略进步作 出了关键建 议，即意识到社会对林 业观 点的变化，并于 1990年对广泛指导森林 经营取得一致意见。布鲁特兰地 委员会 (联合 国世界环境与发展委员 会)提 出新 的指导，即：在考虑社会、文化 、经济价值 的同时．应考 虑森林生态系统。通过工作考查表和成百上千 的信件 、 电话和传真， 1 广泛搜集社会各界的意见和建议，可 以说，加拿大公众帮助形成 了 1992年 国家林业战略的形式和 内容——持续林业：加拿大人 的承诺。 1992年 国家林 业大会把联邦、省和地方政府组成一个独特 的合 作伙伴 ，国家圆桌组织涉及环境 、经济、工业、学术、私人林地拥有 者协会、土菩居 民、环境和其它非政府组织。第一个 《加拿大林业协 议》 的签署证实 了 1992年 “国家林 业 战略”承诺 的可实现性。为 了 确保 以开放 、合作 、系统和直接 的形式实施战略，加拿大林 业委员会 鼓励建立政府与非政府合作 ；为 了监督战略从规划到评估 的实施，协 约的签署者组成 了国家林业战略合作组。 参加者强调 ：森林 的生态、经济、社会和文化方 面都与利用和保 护相互关联 。 战略的参加者一共确定 了96个活动承诺，主要有 ： a 11个林业模型，包括 250多个组织参加建立 的林业持续经营 的工作模型 。加拿大 已经促成 了林业模 型的国际网络，现 已在 4个 国 家成 立 9个 网络 。 △ 现在 ，许 多省在 国有林地采伐 活动前，需求林业公 司考虑他 们 的活动所产 生的所有可预见 的影响，并使这些活动对土壤 、野生动 物、甚至气候产生 的负影响最小 。 △ 支持林业持续经营的行动标 准 已被政府 、工业、工人和专业 组织所采纳 。 △ 教育、科研部 门 (研 究机构)和林 业管理者 已经将注意力转 移到持续林业的原则与改善生态相适应的管理模式。 △ 更多的财政资金正投 向一项适用于环境健康 的林业技术。 △ 从 国际上讲，加拿大被看作是林业可持续经营的先驱。 。 △ “战略”是加拿大代表在 1992年 “联合 国环发大会”的工具， 该 “战略”导致 了 “林业原