第8章 环境规划概述.pptVIP

* */34 四 空间结构理论 （二）环境功能区划 环境功能区划是从环境与人类活动相和谐的角度来规划城市或城镇的功能区，它与城市或城市的总体规划相匹配。环境功能区是根据自然条件和土地利用现状和未来发展方向划分的，各功能区具有不同的环境承载力，因而对区域内城市或城镇的发展规模、产业结构和生产力布局产生一定限制和影响。 * */34 五 生态经济学理论 生态经济学是从经济学角度来研究由经济系统和生态系统复合而成的生态经济系统的结构及其运行规律。其理论体系的核心，是综合研究使人类社会物质资料生产得以进行的经济系统和包括人类在内的生态系统之间如何协调发展的辩证关系。生态经济学理论包括生态经济结构理论、生态经济功能理论、生态经济效益理论等。 生态经济结构理论要求全面反映经济再生产和自然再生产相交织的生产特点，并把握其内在的复杂联系。合理的生态经济结构有利于区域内各生态经济要素在区域空间中的优化布局和安排，实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提高。 第四节 环境规划的发展和前景 我国环境规划的发展历程 我国环境规划工作取得的进展 我国环境规划工作存在的问题 我国环境规划的趋势展望 /34 * */34 一 我国环境规划的发展历程 我国的环境规划工作是伴随着整个环境保护事业产生和发展起来的。近40年来，环境规划工作经历了从无到有、从简单到复杂、从局部进行到全面开展的发展历程，可大致分为四个阶段。 （1）孕育阶段（1973-1980） （2）探索阶段（1981-1985） （3）发展阶段（1986-1991） （4）成熟阶段（1992至今） * */34 二 我国环境规划工作取得的进展 （1）确立了可持续发展的战略思想 （2）规划的编制体系正逐步规范 包括①比较完善的指标体系；②初步形成的方法论；③环境规划的内容日趋完善 （3）环境规划正逐步纳入国民经济与社会发展规划中 * */34 三 我国环境规划工作存在的问题 （1）环境规划局部研究多于整体 （2）技术方法研究多于理论研究 （3）缺乏一支素质好、技术力量强的环境规划队伍 （4）环境决策支持系统的研制工作亟待加强 （5）环境规划缺乏足够的可行性和可操作性 * */34 四 我国环境规划的趋势展望 1 加强环境规划理论研究 2 加强环境规划的管理和实施 3 完善环境规划法制建设 4 进一步完善环境规划决策支持系统 第五节 环境规划的基本程序和主要内容 环境规划的基本程序 环境规划的主要步骤和内容 /34 * */34 环境规划是协调环境资源的利用与经济社会发展的科学决策过程。环境规划因对象、目标、任务、内容和范围等不同，编制环境规划的侧重点各不相同，但规划编制的基本程序大致相同，主要包括以下七个步骤：编制环境规划的工作计划；环境、经济和社会现状调查和评价；环境预测分析；确定环境规划目标；提出环境规划方案；环境规划方案的申报与审批；环境规划方案的实施等步骤。 一 环境规划的基本程序 * */34 1 编制环境规划的工作计划 2 环境、经济和社会现状调查和评价 3 环境预测分析 4 确定环境规划目标 5 提出环境规划方案 6 环境规划方案的申报与审批 7 环境规划方案的实施 二 环境规划的主要步骤和内容 * */34 在开展规划工作前，有关人员要根据环境规划目的和要求，对整个规划工作进行组织和安排，提出规划编写提纲，明确任务，制定详实的工作计划。 1 编制环境规划的工作计划 * */34 包括规划区域内环境质量现状、自然资源现状及相关的社会和经济现状调查，明确存在的主要环境问题，并做出科学分析和评价。 通过环境调查与评价，认识环境现状，发现主要环境问题，确定造成环境污染的主要污染源。环境评价包括自然环境评价、经济和社会评价、污染评价。环境调查和评价要特别重视污染源的调查与评价，将污染物排放总量、“三废”超标排放情况进行排序，决定本区域污染总量控制的主要污染物和主要污染源。对区域环境的功能、特点、结构及变化规律进行分析，并建立环境信息数据库，为合理利用环境资源、制定切实可行的环境规划奠定基础。 2 环境、经济和社会现状调查和评价 * */34 （1）经济和社会发展概况调查 经济和社会发展规划是制定环境规划的前提和依据；但经济和社会发展又受到环境因素的制约，经济和社会发展要充分考虑环境因素，满足环境保护要求。因此，区域经济和社会发展规模、速度、结构、布局应在环境规划中给以概要说明，以阐述经济发展对资源需求的加大和伴生的环境问题，以及人口、技术和社会变化带来的消费需求增长及其环境影响。 2 环境、经济和社会现状调查和评价 * */34 （2）环境调查 环境特征调查 主要有自然环境特