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关于在全市窗口单位和服务行业开展 “争创一流窗口，争当服务标兵”活动的实施意见 窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。在 窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，是当前 和今后一个时期创先争优活动的一项重要任务，对进一步优化 发展环境、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，顺利实施 “十二五”规划，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海， 具有十分重要的意义。根据中央和省委有关意见精神，结合我 市实际，现就在全市窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口， 争当服务标兵”活动，提出如下实施意见。 一、总体要求 窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口，争当服务标兵” 活动，要严格按照中央、省委关于在窗口单位和服务行业深入 开展为民服务创先争优活动的总体要求，深入贯彻落实胡锦涛 总书记“七一”重要讲话和市委十三届九次全会精神，牢固树  立“四个真正”的理念，始终站在群众的立场上，把服务群众 作为一切工作的出发点和落脚点，紧扣窗口单位、服务行业的 性质特点和职责任务，以“争创一流窗口，争当服务标兵”为 目标，以“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能 明显提高、服务水平明显提升”为着力点，努力把服务窗口办 成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示 精神风貌的形象窗口，引导员工争做为民服务的标兵，争当群 众称赞的模范。 二、参与范围 窗口单位和服务行业“争创一流窗口，争当服务标兵”活动， 主要在以下单位和行业中开展： 1、各级党政机关、群团组织。重点是承担公共服务职能和 社会管理职能，直接服务群众的部门科室。 2、与群众生产生活联系密切的相关行业及其营业网点。重 3、各种基层服务组织。重点是各级各类行政服务中心及镇 街、村居党员群众服务中心、站所等。 三、活动内容 窗口单位和服务行业在开展“争创一流窗口，争当服务标兵” 活动中，要以“四亮四比四评”为载体，在出实招、办实事、 求实效上狠下功夫，努力把活动打造成为群众满意工程。 一要亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象，主动接受群众监督 。亮身份。通过佩戴党徽、胸牌、设立党员公开栏、监督台等形 式，引导党员亮出身份，增强党员意识，强化自我约束，激发 创先争优的自觉性和主动性。亮职责。机关事业单位，要通过 设置公开栏、业务引导牌等形式，将各科室业务职能进行公示； 有行政审批权限的窗口单位和涉及民生的服务行业，要通过发 放便民服务手册、联系卡、业务流程明白纸等形式，将窗口单 位的工作职责、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等 进行公开，方便群众办事。亮承诺。要结合第二轮“承诺、践 诺、评诺”活动，进一步明确示范窗口、服务标兵的评价标准， 引导党组织和党员立足岗位和工作实际，着力在改进工作作风、 转变工作态度、提高服务质量等方面做出承诺，承诺要具体、 实在、量化，可操作、可检查、可评价，要细化到每个岗位、 每个环节、每个流程，便于接受监督。亮形象。要结合单位际，广泛开展党员示范区、工人先锋号、巾帼示范岗、青年文明号等各类争创活动，亮出服务品牌，发挥辐射带动作用，形 成党员带群众、窗口带行业、党内带社会的同创共争局面。 二要比作风、比效率、比技能、比业绩，自觉提升服务质量。 比作风。要坚持依法行政、公正执法、公平服务，积极倡导阳光 服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，引导工作人员严格执 行《威海市党政机关干部工作接待守则》和“首问负责、限时 办结、责任追究”等制度，自觉把服务对象当主人、当亲人， 做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉 洁服务不设卡，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“冷、 横、硬、拖”等问题，以良好的态度、优质的服务让群众满意。 比效率。要以便民利民为导向，推动窗口单位和服务行业简化办 事程序，争创提速增效品牌。有行政审批权限的部门，要在政 策允许的范围内，精简审批事项，压缩审批范围，减少审批环 节，通过开辟绿色通道，实行“AB”角工作制和“一窗式”并 联审批等形式，做到急事急办、特事特办，切实让群众少跑腿、 少费时、办成事。各市区行政服务中心、镇街服务大厅和村居 服务站点等基层服务窗口，要全面实行“一条龙服务、一站式 办公”，对群众的需求要做到当日事当日毕，一事一清，坚决杜 绝推诿扯皮、效率低下等现象的发生，确保实现服务过程“零 差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零 距离”。比技能。要通过开展技能比武、服务竞赛、标兵评比等 活动，努力提升窗口单位工作人员的业务素质和履职能力，推动他们在本职岗位上争创一流业绩。有审批、收费权限的部门， 工作人员要对审批流程和收费项目、收费依据了然于胸，做到 咨询服务一口清、发放资料一手清、受理登记一次清。水务、 电力、通讯、热电、燃气等行业工作人员要对责任区域基本情 况、服