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安全教育及学科教学融合适度及限度 　　摘要 近年来，中小学日益严峻的安全形势使得安全教育被强势注入教育者的视野之中，安全教育不再是学校教育可有可无的“鸡肋”，而是必须高度重视与落实的课程内容，对学校发展具有战略意义。而对于没有专门课程形式的安全教育，将其融入学科教学是一种可行而适切的途径。同时，由于途径本身的局限和具体实施条件的限制，融合途径在实践中具有一定的限度，需要与其他途径结合使用，从而实现安全教育的目标 关键词 安全教育 学科教学 适度 限度 一、校园安全：学校头上的“达摩克利斯之剑” 在现代学校，管理者不管是选择开放的心态还是封闭的心态，学校与外界环境的联系都是无法隔断的，学校作为一种开放的系统，越来越多地受到外在环境的影响或者干?_。这种形势，一方面，固然对学校的发展提出了新要求，赋予了新内涵；另一方面，增加了学校的危机和风险，比如日益严峻的学校安全问题。学校周边交通环境的拥挤增加了学校的交通安全危险；农村城镇化的推进加剧了留守学生问题并进一步增加了学校在留守学生心理教育方面的风险；网络的普及和滥用增加了学校的网络安全管理和教育的压力……这些问题均向学校提出了安全管理与教育的责任。而媒体上报道的安全事故频发不断地给学校敲响警钟。校园安全就是学校头上的“达摩克利斯之剑”。学校中的以下几个特征决定了校园安全工作的战略J陛意义 1.学校组织的公共性 学校作为一种公共的组织，是学生学习与成长的重要的公共场所。学校的公共性特点，使得“学校安全是一种公共安全”。义务教育将社会的每一个成员都纳入学校教育的体系中，家家户户都与学校发生着联系，学校的安全工作被赋予了公共的责任，因而显得意义非凡而备受社会的关注。学校安全工作的保障是社会民众在教育安全上的一颗定心丸。而回到学校组织的内部来说，学校的安全工作与学校的前提工作也相互交织，相互影响。如果说学校的工作重心是教育教学，那么学校的安全工作则是学校教育教学工作的前提性保障。因此，学校的安全工作不是学校可有可无的“鸡肋”，而是学校发展的必要前提 2.学生的未成熟性 青少年学生处于身心发展的特殊时期，在体力、智力、情感、个性等各方面呈现出未成熟的特征，加之缺乏社会经验，对各种校内外存在的危险因素缺乏必要的判断意识以及自我防卫能力。这种不成熟性也是青少年学生成为特殊保护对象的原因。安全感是人类的基本心理需要，马斯洛把安全感定义为缺失型的需要，即一旦这种需要缺失，它会对人造成伤害并可能形成心理障碍，同时影响后续成长型需要的产生。学生作为在学校接受教育的未成年人，如果安全没有保障，就会严重削弱其安全感，他们难以正常学习，也难以产生更高级的社会情感。基于学生的未成熟性，学校教育及社会法律等必须为学生保驾护航，确保儿童免受各种危险因素的威胁 3.学校安全的脆弱性 学校安全的脆弱性体现在两个方面：一是如上所述，学生具有未成熟性的特性；另一方面则表现为学校环境系统的脆弱，即学校对周边环境的不可控。学校作为学生成长与生活的地方，它不是生活的真空，而与外界环境保持无法隔断的联系。学校对外界环境的难以控制也体现了学校安全的脆弱性，比如有些学校地处自然灾害比较严重的地区，有些学校校外车辆较多，还有到处泛滥的不安全食品以及周边不良的治安环境等等，这些都是学校难以控制的因素。对此，学校只能以防御为主。学校安全的脆弱性也倒逼学校对安全工作的重视 因此，对于学校来说，如何有效地进行安全管理和教育，是当前学校教育中一项迫在眉睫的保障性工作。学校的安全工作主要有安全预防和危机处理。而如何做好预防是更为根本的工作。安全教育作为最重要的预防性工作，探寻科学有效的安全教育方式与途径具有重要的现实意义 二、安全教育与学科教学融合的适度 良好的安全教育需要对各种具体的教育方法与途径进行细致地分析。结合当前中小学的实际情况。安全教育与学科教学融合的途径是可行适宜的 1.政策依据 早在2006年，教育部就学校安全管理的现状与局势，及时颁发了《中小学幼儿园安全管理办法》（下文简称《办法》），以此明确学校、教育行政部门、公安、交通等主体在安全管理工作中的责任，而对于安全教育，这个《办法》的规定相对宏观，内容比较简单。对于途径的规定体现在“将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力”。此项规定在实际运作中，因规定的模糊不清，出现难以操作的问题。对此，教育部在2007年又颁布了《中小学公共安全教育指导纲要》（下文简称《纲要》），以培养中小学生的公共安全意识、提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力为目标，提出更明确的规定，为中小学的安全教育提供了更清晰的政策依据。在安全教育的途径上，《纲要》做了更加细致的说明：“学校要在学科