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小面额货币硬币化利弊探析以及对策思考 　　【摘 要】 小面额货币硬币化是近几年我国货币发行的重点任务，也是央行货币金银局在“十二五”发展规划的重要内容。尽管当下非现金支付手段发展迅速，但是社会对小面额货币的需求仍然很大。纸币发行不仅成本高，而且磨损大，不易回收，而硬币成本低，磨损小，央行为了降低发行成本，大力推行小面额货币硬币化意义重大。本文对小面额货币硬币化的现状进行探索，对其利弊进行具体分析，并针对现在存在的问题提出相关的解决策略 【关键词】小额货币硬币化；利弊分析；对策思考 近几年，随着社会经济发展水平的不断提高，对小面额货币的需求量越来越大。与纸币相比，小面额硬币具有磨损小、使用时间长、流通成本低的优点。同时，硬币整洁干净，对于维护人民币信誉有重要作用。不过与非现金支付手段相比，硬币便显得优势不足。因此，如何既满足小面额货币流通的社会需求、又顺应非现金支付手段的飞速发展，同时还能减少货币发行成本、社会使用成本以及银行现金营运成本，是我们面临的重要课题 一、小面额货币硬币化的发展现状 由于纸币携带方便，并且防伪功能好，因此大面额货币通常采用纸币。硬币具有磨损小、便于机读等特点，小面额货币通常采用硬币。世界各国小面额货币都以硬币为主要流通方式的情况下，我国在小面额货币上仍以纸币为主，只有部分地区真正实现硬币流通。这与我国在人民币印制的能力和结构有直接关系，我国在硬币的制作能力上存在明显不足，人民银行发行基金调运能力难以适应。因此，为了满足社会对小面额货币的需求，我国小面额货币仍然以纸币为主 但是硬币成本小、可机读、使用时间长等优势，我国大力推进小面额货币硬币化的发展进程。小面额货币硬币化是指一元以内的小面额货币硬币化。1996年，将上海作为小面额货币硬币化的试点，到目前为止，上海已经基本实现小面额货币硬币化。2001年，中国人民银行在上广州、深圳、江苏以及浙江等地推行小面额纸币硬币化。在2016年1月份，中国人民银行济南分行发布通知：自1月1日起，山东省在青岛、枣庄、济宁、临沂和日照五个地区，推行一元货币硬币化工程试点，并且明令禁止向商业银行投放纸币，选择硬币代替。小面额货币硬币化在我国正在逐步开展当中 二、小面额货币硬币化的利弊分析 1.小面额货币硬币化的好处 小面额货币硬币化为世界货币发展主流，实现小面额货币硬币化有如下好处： 第一，小面额货币的流通量较大，就成本而言，硬币不仅在制作成本上比纸币低，同时流通寿命要远超与纸币。硬币后期处理的费用低，纸币可使用周期短，一旦被磨损，很难实现再利用，回笼处理不仅工艺复杂而起效率低，相比之下，虽从短期来看，硬币耗费的印制生产费用高，通常是同面额纸币的多倍，不过从长远来看，硬币使用周期长，相同周期内，硬币回笼量很小，在保障相同小面额货币市场流通的基础上，硬币印制成本整体远超同面额纸币，还可以直接通过机器进行挑残、清洗、消毒，然后重新投入市场，这样也有利于净化现金的流通环境，减少病菌传播。另外，小面额货币硬币化能进一步完善我国货币流通体制，促其与国际货币流通机制体系成功接? 第二，小面额货币硬币化除了具有良好的经济效益外，同时还有良好的社会效益。1元的硬币更方便于投放自动售货机、停车场自动收费机、地铁和公交自动售票机等，同时也有利于这些售货收费机的推广和应用。将货币硬币化，可以节约自然资源，制作纸钞，需要大量的木材、棉花以及淡水资源。而硬币作为一种金属，在几十年后，仍然可以回收重铸，它原有的价值损失并不会太多。使用硬币，有利于提高货币的整洁度 2.小面额货币硬币化的弊端 首先，与纸币相比，硬币不方便运输，硬币在运输方面耗费大量人力物力。其次，在假币的问题上，硬币假钞真伪很难分辨，不像纸币，有防伪标识、水印等多处可以辨别真伪的地方。有相关调查表明，某银行网点的银行职员在给公交公司清单零钞时，出现大量假币，1元的假硬币对社会的危害很大，因其面值很少有人会在意，很容易在社会上流通；同时，还可以根据验钞机去检验纸币的真伪，在检验硬币真伪方面尚处一片空白。最后，硬币不好存放，极易丢失 三、小面额货币硬币化的面临的挑战 1.来自人们生活习惯的制约 自从我国建国以来，一直都是以纸币流通为主，人们已经习惯纸币，曾经在江苏推广硬币的时候，曾经遭到人们的抵制。其次，在北方冬天天气寒冷，硬币又是用金属制作的，携带不方便 2.硬币运输机械化程度低 硬币是金属材质，1箱1元硬币的重量是1箱纸币重量的7倍。硬币在运输的过程中使用的刚塑的包装，因此箱子的外层会比较滑，在搬运的过程中，一旦滑落伤人。在湖北某家银行对于硬币的搬运都是通过人工搬运，然后在劳动力投入非常大。由于硬币比较重，硬币的长途运输是需要耗费大量人工。因此，出于对运