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探究石油勘探新形势下分包商安全管理思路 　　[摘 要]分包商安全管理是野外地震勘探采集项目安全管理工作中的一个重要组成部分，并且一直以来都是项目安全管理中的薄弱环节。分包商安全管理工作的好坏，会直接影响到项目整体的安全管理水平，甚至会影响到地震队以及分公司的形象及声誉。因此，理清分包商安全管理思路、有效做好分包商的安全管理工作、确保分包商施工生产安全顺利完成是项目安全管理的一项重点工作。本文以野外地震勘探采集项目为依托，重点分析当前分包商安全管理形势及现状，探究分包商安全管理思路，有助于野外地震勘探采集项目中的分包商安全管理工作 [关键词]分包商；安全管理；地震；勘探 中图分类号：F7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0082-01 引言 钻井分包商作为野外地震勘探采集项目施工中一支不可缺少的力量，为完成各类野外地震勘探采集施工任务发挥了积极作用。但是，钻井分包商的安全管理工作一直都是项目安全管理工作中的一大难题，如何有效地减少分包商在野外地震勘探采集项目生产中所暴露出来的安全管理问题，使分包商满足安全生产要求，这是急需解决的重要问题 一.分包商安全管理形势 近年来，在国内安全生产形势极其严峻的大环境下，集团公司内部的安全生产形势也不容乐观，其中分包商事故更是频繁发生，分包商的安全管理形势已经达到了令人震惊的程度 鉴于频发的分包商事故，集团公司、工程公司、地球物理公司接连下发了一系列关于加强分包商管理的文件，从方方面面规范承包商的管理。因此，地震勘探项目钻井分包商的安全管理较之以前也变得更加严格，资质审查、人员设备、过程管理、考核奖惩等各方面标准更严格、内容更具体、监管更精细，地震队对钻井分包商的安全管理也面临着全新的安全形势 二.分包商安全管理?F状 1.分包商资质不齐全，安全管理力量薄弱 地震勘探项目中使用的分包商均没有安全生产许可证，存在分包商管理人员资质证件不齐全的情况。分包商安全管理组织机构不健全，安全管理人员未经过专业的安全培训，安全意识淡薄、安全知识不全面、安全技能不熟练，给后续的安全管理工作带来了极大的难度 2.人员素质普遍较低，管理难度大 分包商招收的员工素质普遍较低，安全意识淡薄、安全知识匮乏、岗位安全操作能力低下，而且纪律涣散、流动性大，不易管理，导致安全培训、安全管理等方面难度加大甚至无法得到有效落实。施工期间，人员随意调换，存在证件不全、人证不一等现象 3.观念转变迟缓，自主管理不到位 受制于以往长期的生产模式，分包商管理人员依然存在只管生产不管安全的思想，观念未能及时转变。分包商自主管理积极性不高，管理人员安全责任不落实，缺乏自我培训、自我检查，无论是在驻地还是在工地，总能看到管理人员对习惯性违章视而不见、听之任之的现象 4.安全投入不到位，引发“低、老、坏”现象 分包商为了保证利益最大化，尽可能地减少安全投入。劳保用品配备不充足，导致分包商员工经常不穿戴劳保用品进行作业；冬季施工，员工宿舍内没有取暖设施，因此分包商员工都使用电热毯，造成宿舍内私拉乱接线路严重，并且线路负荷过大，存在极大的安全隐患；钻井设备维护维修不及时，经常出现钻机带病作业的情况 三.分包商安全管理思路 1.择优选择分包商队伍，消除后续安全隐患 按照集团公司、石油工程公司有关分包商管理规定的最新要求，分包商的录用和使用必须从入网分包商中通过招投标选择。同时，集团公司要求从2016年1月起，分包商必须持有“双证”（即分包商除持有政府安全监督部门颁发的安全生产许可证等国家法律法规要求的资格证件外，分包商负责人、项目负责人以及安全部门负责人还必须持有集团公司颁发的分包商安全培训合格证）方可使用。分包商企业的特种作业人员必须通过具备国家或中石化培训资质机构的培训，并获得培训合格证书 为杜绝无资质或与施工资质不符的队伍进入现场施工，从源头解决分包商管理水平低的问题，从招投标开始就要对分包商的资质、人员、设备、管理等各方面进行综合考量，优选分包商加入到生产队伍中来。随后，地震队安全管理人员协同分管领导对分包商进行严格的资质审查，确认资质齐全后签订分包商HSE承诺与分包商安全文明施工协议书。同时，安全管理人员联合设备管理人员对钻机设备进行全面的检查验收，对不符合要求的督促负责人进行整改，验收合格后方可投入生产 2.开展帮扶管理，建立安全管理长效机制 从施工前期的资质审查、安全培训、检查验收开始，地震队安全管理人员及分管班组就要对分包商进行指导、引导、帮扶，督促其完善自身的安全管理体系，配备数量充足的安全管理人员，明确安全责任。确保一定比例的安全管理力量，是做好安全管理的首要条件 督促、指导分包商自己准