「机场私有化」的另类选择摘要.docVIP

「機場私有化」的另類選擇 馮嘉耀 中大航空政策研究中心副主任（研究） 林自強 香港中文大學會計學院副教授PDPA)課程主任 本文以〈機場私有化的另類選擇〉為標題，刊於OO五年一月七日的報「商管啟示第(natural monopoly)特性；短期而言，航空公司（尤指國泰和港龍）的選擇很少。如果機場上市，一切以商業模式經營，以營利增張為主要目的，可能忽略機場的運作外向性(externalities)，昂貴的機場收費會加重客運及貨運的運輸成本，機場盈利雖可於短期有所增長，但旅遊及物流業因昂貴機場收費造成的損失，對整體香港經濟影響，可能得不償失。 機場應否將盈利放在首位？從財務理論角度，上市公司的任務就是為股東謀取最大的利潤和財富。但評核機場的表現卻不能以盈利及股份表現為唯一指標，甚至也不應是最重要的指標。為甚麼？因為機場負有對社會更重要的任務，這任務就是提供安全，廉宜而有效率的航班昇降服務！很多非盈利為主的機構都有收取服務費用，但盈利增長不應是它的主要目的，充其量只是一個限制。這個限制是：機場的管理層不能亂花錢，要量入為出。評核機場的表現最重要的指標應是航空機安全準時、內部運作暢順、乘客滿意度，再加以嚴格成本控制。成本控制是防止浪費及維持高效率運作的重要手段。 機場上市是否私有化唯一途徑？將一部份資產變成股票買給公眾人仕，然後組成一董事局監管機場，希望利用這個模式來提高機場運作效率