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略论中国当代语言规划的构成要素 语言与翻译(汉文)2006年第3期(总第87期) 略论中国当代语言规划的构成要素 郭龙生 (教育部语言文字应用研究所,北京100010) 摘要:文章从语言规划行为分析模式入手,,规划的主体(规划的制定者与执行者)、客体之一()、)和规划实施的条件。　　关键词:中国当代;语言规划;中图分类号:H:1001-0823(2006)03-0013-07 　　引言 以色列学者罗伯特(RobertL. Cooper)和芬兰学者哈拉尔德(HaraldHaarmann)曾经分别提出了语言规划行为分析模 其他相关因素的不同而发生变化、有所差异。 (1)个人或学术团体。国际级语言规划的主体多是个人或某个学术团体等。在国际级的语言规划中,为了沟通国际间的交流,克服国际交流中的语言障碍,人们纷纷创造国际通用语。另外,由于规划的内容多种多样,所以,从事规划的主体也可能会多种多样。在语言本体规划方面,某部辞书的编辑者可能就是非常称职的规划主体。(2)国际有关组织。国家间跨区级语言规划的主体应该是相应的国际组织或这种组织中的某个 )国职能部门。如欧洲共同体(以下简称“欧共体”家之间的语言翻译问题。 (3)其他组织或团体。如克洛斯所言:“实际上,我们在全世界发现了许多非国家级语言规划的事例。特别常见的非政府语言规划团体有两类:由属于某一语言上的少数民族的个人(通常是知识分子)组成的团体和传教士组成的团体。”(HeinzKloss,1977,P52～59;周庆生,2001,P394) (4)学术权威部门。通常指与语言文字工作有 式的内容,虽然他们论述的角度不同,但是都基本阐述了语言规划构成要素,具体归纳为规划主体、规划对象、规划的受益者、规划的意义、规划的环境因素、规划方法、规划过程、语言规划评价、规划的具体内容等方面。其中“规划主体”回答了“谁是规划的制订者”“谁在规划”“从谁那儿接受规划规定”这一问题;“规划对象”解决了“针对什么语言行为”“规划什么语言”的问题;“规划的受益者”则回答了“针对哪些人规划”“为谁规划”“谁接受规划规定”等问题;从“什么情况和条件下接受规划规定”角度探讨了“规划的环境因素”;“规划的内容”则说明了“接受什么规划规定”。他们有关语言规划构成要素的论述对我国当代语言规划也有一定的启发。 1.　中国当代语言规划的主体:规划的制定 者与执行者 1.1　语言规划主体的理论描述 关的学术单位或部门,这些部门多是受国家委派或奉命进行语言文字及其相关科学的调查研究,为国家或地区级的语言文字方针政策的制定提供 在不同类型、不同的国家和地区、不同的历史时期所进行的语言规划中,规划主体可能会随着 [作者简介]郭龙生(1964-),男,汉族,教育部语言文字应用研究所副研究员,中国社会科学院研究生院语言文字应用 系硕士生导师,研究方向:语言规划、媒体语言等应用语言学。 13? 略论中国当代语言规划的构成要素 科学依据和理论参考,为语言规划出谋划策。这些学术权威部门常常是政府在语言文字方面的代言人。他们的方针政策体现的是国家或中央政府的意志,因此,似乎可以把他们也看成是政府或执政者。因为他们的学术思想和建议都将通过执政者(政府)的行为来付诸实践,并得以实施。 (5)执政者(政府)。一个国家的语言规划工作 家语言文字工作委员会都不可能把中国所有与语言文字工作有关的方方面面包揽下来,所以,还有其他一些部门也在充当语言文字规划主体的角色。如,在普通话的确立、汉字的简化、《汉语拼音方案》的制定以及扫盲工作方面,中国文字改革委员会都发挥了不可替代的作用。在民族语文教育方面,“1951年,政务院文化委员会设立了少数民族语言文字研究指导委员会,、年以后,民,国家民委管理少数民族语言文,指导少数民族语言文字的翻译、出版工作;教育部负责少数民族语言文字的规范化工作,指导少数民族语言文字信息处理的研究和应用。” (周庆生,2003)在特殊语言教育方面,建国初期的中国聋哑人福利会(后更名为中国盲人聋哑人协会)发挥了积极的作用。在大、中、小学汉语言文字教学及对外汉语教学方面,高等教育部、国家教育委员会、教育部都先后发挥了巨大的指导性作用。在外语教学方面,建国初期的高等教育部发挥了极大的作用。对外汉语教学不但跟教育部有关,而且跟文化、侨务、新闻、出版、外交等部门有关。1987年7月,国务院批准成立国家对外汉语教学 多由国家的执政者即政府来制定并执行。作为规划的主体,他们常常是语言规划的制定者,方针政策的决策者,同时也是该规划的实施者,是语言文字方针政策贯彻与落实情况的监督者。但是,门、,以国家全部,只有这样的规划才是国家级的语言规划,否则可能就要大打折扣,而变成国家内部局部地区的语言规划。有的国家是以省、州、自治区等为单位独立进行语言规划