宋代国家权力渗透乡村的努力.docVIP

宋代国家权力渗透乡村的努力 内容 提要：自中唐以降至两宋，国家权威朝向乡间渗透的趋势，极为明显。在国家举措的设计方面，主要表现为户等制、乡役制、保甲制等乡村管理体制的制度化，凸显出国家公权力在基层乡村的话语表现欲望；纲常教化观念的传布与渗入，则是另一渠道的表现。就两宋而言，这一渗透的深度是有限的，但却与唐宋 社会 发展 变革诸因素密切相连，对赵宋国家和基层乡村社会， 影响 深远。 关键词：两宋；国家权力；渗透乡村；唐宋社会变革 赵宋立国后，惩创中唐五代之弊失，事为之防，曲为之制，进而以防弊之政，为立国之法。经过赵匡胤兄弟的努力，中央对于地方州县政府的控制，几乎达到了他们预期的如身使臂，如臂使指的效果。朱熹指出，赵宋国家在对地方州县的控制中，“兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了”[[2]]。也就是说，中央更多地剥夺州县的行政权、财政权、司法权等，国家权威已在一定程度上严密控制了地方政府。这正如南宋叶適所说：“国家因唐五季之弊，收敛藩镇，权归于上，一兵之籍，一财之源，一地之守，皆人主自为之。”[[3]]并通过通判、巡检、土兵、县尉等地方行政管理职能的健全，以及设置弓手、衙前等州县职役，进一步强化国家权威在地方政府中的统治力。中央政府对于州县的管理，确实是达到了前所未有的程度。 宋朝中央政府对于地方州县的控制是如此严密，对于乡村社会的控制，当然，也出现了国家权威向下渗透的