行政法视野中公立高校图书馆罚款制度的法律困境和立法变革的思考.pdfVIP

图书馆理论与实践 三大类型图书馆事业 2010 （4） ●秦 珂 （新乡学院 图书馆，河南 新乡 453003） 行政法视野中公立高校图书馆罚款制度的 法律困境与立法变革的思考 ［关键词］图书馆；罚款制度；公立高等 款制度本身也往往被指责为 “霸王条款”，是乱收费、 学校；行政法；授权行政主体；公务法人 滥罚款，屡屡成为有关部门 “纠风”和整治的对象。 ［摘 要］合法与否是近年来高等学校 真正的和谐是制度合理性与合法性的映照和衔接，其 图书馆罚款制度受到广泛争议的核心问题。 本质是在法律规范下对各种权益的尊重与保障。罚款 文章分析指出，目前我国公立高等学校图 制度的合理性并不意味着其当然的合法性，要使这项 书馆并不直接享有法律赋予的罚款权，但 制度理直气壮地成为高等学校图书馆制度体系不可或 是相关行政诉讼案件对高等学校 “授权行 缺的组