公平时序论——兼论公平与效率的关系论文.docVIP

　　公平时序论——兼论公平与效率的关系论文 内容提要：从时序角度可以将公平分为起点公平、过程公平与结果公平。起点公平包括人生总的起点和某一阶段的起点或某一具体活动的起点；过程公平是指个人或群体在社会活动中，能获得发挥自身能力的机会平等以及活动中在公平的原则和操作下公平竞争；结果公平包括相对结果公平和绝对结果公平。只有在起点公平与过程公平的基础上，才有可能做到结果公平，起点公平与过程公平是保证结果公平的必要而非充分条件。本文在论述公平时序理论的基础上，从公平时序的角度简要分析分析了我国自改革开放以来公平与效率关系的发展变化。 关键词：公平时序；公平；效率；起点公平；过程公平；结果公平 公平是一个涉及政治、经济、文化、历史和道德伦理等的社会学范畴。这里的公平概念主要指在经济利益上的公平，是人们对利益分配关系合理性的意义追求和价值评价，它反映了人们之间利益分配的合理关系。从某种意义上来说，对公平问题的认识和态度决定着我们对公平与效率关系的处理方法.freel，人民出版社1995年版，第448页）抛开社会历史条件和环境谈平等，只是空谈与臆想。如在资本主义社会历史条件下，其所谓的“平等”、“自由”，是对资产阶级的平等、自由，是资产阶级剥削无产阶级的平等、自由，它的“平等的原则”——劳动力的等价交换，对资产阶级是绝对的公平，而对无产阶段则是绝对的不公平。 原则公平并不能仅就原则论原则，而是必须要具体化。就是要从原则出发，制定各种具体的规则，也就是我们常说的实施细则。原则的具体化，一是可实现原则应用的可操作化，二是来规范活动主体的行为，从而实现原则公平从理论到实践的跨越。创新往往来自于对理论原则的创新性应用。比如，在法律体系中，法律条文是对司法原则的具体化，为司法原则的贯彻执行提供了可操作性。当然还有法律条文没有涉及到的内容，则要根据司法原则精神来执行。 原则往往成为事物运动性质的分水岭。比如，就分配原则来说，强调按“劳”分配是社会主义的特点和要求，而资本主义则强调按“资”分配。当然，随着社会的不断发展，随着知识、管理、技术等在生产社会财富中日益突出的贡献，我国采取了按劳分配为主的多种生产要素分配原则，这在我国当前以公有制为主体的多种所有制结构下是相对较公平的。 有了公平的原则以及在公平原则指导下的公平的实施细则，就必须照它去做，于是便有了操作的问题，操作不公平，结果必然不会公平，除非巧合，然而就过程本身来说是不公平的。操作的主体一般由人完成，而人的操作会受到个人利益、感情、观点等一系列不确定因素的影响。因此，操作需要程序，公平操作需要公平的程序，操作所遵循的原则是程序原则，程序原则也需要具体化，使操作的步骤合理化，形成公平的程序，从而保证操作的公平，进而保障结果的公平。例如，为了防止司法、执法过程中的徇私舞弊，立法机构便针对司法和执法的过程，制定相应的程序法，以保障司法与执法的公正。可见，程序的公平是保障操作公平的要件之一。 但是程序的公平并不可能在一切场合保障操作的公平，从而保证公平原则的贯彻和公平结果的产生，这主要是因为人的主观性造成的。例如，在比赛结果由多个评委打分来决定的情况下，为了防止评委打分不公，都在计分的程序上设置了去掉一个最高分和一个最低分的步骤，这有助于消除评委打分时可能出现的某两个最严重的偏差，但这并不能消除次严重的偏差，从而也无法完全保障操作结果的公平。可见规则、制度并不是万能的，所以在实际工作中，职业道德显示出了它的必要性。我们在加强社会主义市场经济各项制度建设的同时，也要注重社会公德、职业道德的培养与教育。 人非圣贤，孰能无私，除了要制定公平的程序之外，必要的监督机制和手段也是确保操作公平的重要因素。但是，法制和监控不是万能的，道德良心对于保证操作公平也是一个重要因素。法定的操作程序是无法对人的良心起作用的，这就是为什么有了公平的原则和公平的程序却不一定有公平的结果的原因。但有良知、良心的人，即使没有受到各种外在的监控，也会在一定程度上努力地按他所认同的公平原则、公平程序去做。 3、结果公平 过程是公平的，但由于起点不同，结果也会不同，而且由于起点不同在现实中是通例，再加上活动主体能力发挥不同，所以结果不同也是通例，相同却是特例。然而，要纠正起点不公平，几乎是不可能的，起点公平并不是我们所追求的最主要的内容，我们最主要追求过程的公平和结果的公平。 结果公平可以分为两类：相对结果公平和绝对结果公平。就相对结果公平来说，它包含两个方面的内容，一是就同一个体而言，其产出、贡献与所得是否匹配、相称，我们称其为纵向相对结果公平；二是就不同个体而言，他们之间的收入差距是否在一定的范围之内，也就是所谓的社会是否基本公正，而不看其贡献大小，我们称之为横向相对结果公平。绝对结果公平是指社会成员间的收入不按贡献而是