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　　关于中职实行弹性学习制度保障条件分析论文 .. 论文摘要：制度保障是中等职业学校顺利实施弹性学习制度并取得成效的关键。具体需要如下保障：政策保障，包括出台配套政策，提供正确导向，活用激励机制，推广成功经验；社会保障，包括给予观念保障，实行资源共享，提供专业服务；校本保障..，主要是营造实验氛围，改革课程体系，优化学生管理，提升教师素质，优化教学资源等。 论文关键词：中等职业学校；弹性学习制度；保障条件 实施弹性学习制度是一项全新的办学实验。综观近年的研究、实践，保障得力与否是相关学校能否深化实验并取得成效的关键。只有具备完善的配套政策、合适的社会认同、先进的教育理念、雄厚的师资力量、足够的设施设备等内外部保障条件，才能保证弹性学习制度的顺利实施。 一、政策保障 (一)出台配套政策 中职学校实施弹性学习制度目前还处在试点和推广阶段。要有效地推进弹性学制，实现学生真正意义上的自由选择，办学过程与管理方式必然要从计划模式向市场模式转变，从以供应驱动向以需求驱动的办学模式转变。这种“转变”，对中等职业学校的培养目标、课程设置、教学管理、师资安排等各方面提出了系统改革的要求。就总体而言，目前大部分中等职业学校的教学管理制度和办学模式仍然比较陈旧。已实施学分制的学校尚以试行学年学分制为主，对真正意义上的弹性学习制度研究不深；且因内外措施不配套，实验规模偏小，传统体制惯性较大，整体效果不甚理想。 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、教育部《“十五”计划纲要》、教育部20001号、2004lO号文件均就职业学校开展学分制试验提供了基本的政策保障。为保证弹性学制能健康、顺利地实施，教育行政部门还应出台认可弹性学制的具体政策，积极支持弹性学制的推广，改革教育教学评价制度，扩大学校办学自主权，放宽对学校发放毕业证书、收费的限制，改革招生制度，变统招入学为注册入学，允许学校和学生在学习中期根据市场需要和学生实际进行专业调整；实行弹性学制后，学生取得毕业资格的时间会有所不同，对取得学分并符合毕业条件的学生，应允许其提前毕业，提前办理毕业证书，应协调劳动、人事和招考部门，允许其提前进入劳务、人才市场择业或参加对口单招；应要求、鼓励教育研究机构加强对弹性学制问题的研究与探索，为弹性学制在中等职校的实施提供理沦支撑和实践指导；应研订相应的人事、财政政策，确保资源配置适应于弹性学制的需要。 (二)提供正确导向 教育行政部门要根据弹性学习制度的实施要求，为中等职业学校切实“松绑”，减少对学校专业设置、教学计划、课程安排、学籍管理、班级建制等方面具体、直接地干预，可制定科学、合理的弹性学习制度考核评估办法，从而对其实施进行间接监控。 如实施弹性学制后，学生毕业时间没有限制，随时都有办理毕业证的可能；但现行毕业证的颁发却有时间的规定，这样可能会出现学生已修满学分却拿不到毕业证书的情况对此，教育行政部门可通过建立健全职业学校的资格认定和督导评估制度，把毕业证书的发放权完整交给学校，并通过专项督导评估对学校此项运作进行质量控制，从而使提前(或滞后)修满学分的学生可以实现真正意义上的提前(或滞后)毕业。 (三)活用激励机制 市场经济体制下，教育行政部门可依照价值规律办事，运用经济手段调控学校办学行为。对于积极实施弹性学制并获得成效的学校，教育行政部门可在经费投入、资源配置上予以保证，并适当给予政策倾斜，以进一步激发学校实施弹性学制的积极性和主动性。为此，教育行政部门可设立专项经费，实施弹性学制的学校有资格申请政府专项财政资助；不实施的学校则无权申领该项资金。此外，教育行政部门还可将资助金额与考核评估挂钩，以对学校实施弹性学制考核评估的结论为依据，对获得不同等级的学校给予不同的投入和扶持。 (四)推广成功经验 经验推广可分为具体推广和抽象推广两种方式。具体推广，就是将某～学校实施弹性学制的步骤方法和操作模式“外推”。这样，可在较短时间内使弹性学制在众多学校里得以开展。然此举基本采用“整体移植”的办法，无法顾及各个学校的不同情况，难以凸显不同学校在实施弹性学制方面的各自特色。所谓抽象推广，不重推广某一学校的具体做法和已取得的成果，而重推广其先进的办学理念，推广其严谨求实的态度、开拓进取的精神。这种方式虽然难以起到立竿见影的效果，但由于挖掘了基本做法背后深层次的精神实质，有助于各学校在借鉴别人思路的基础，结合自己学校的实际，创造性地实施弹性学制。总之，教育行政部门在推广弹性学制实施经验过程中，要做到两者并举，在具体推广的基础上实行抽象推广。 二、社会保障 (一)给予观念保障 教育行政部门需加大政策扶持力度，彰显改革导向；学校需加大宣传力度，提高实验效益。同时，广大家长要进一步理解实施弹性学