工程审核第2章 基本建设工程概论560822673.docVIP

PAGE PAGE 1 第二章 建设工程概论 第一节 建设工程项目概述 一、建设工程项目 建设工程项目是指将一定量（限额以上）的投资，在一定的约束条件下（时间、资源、质量、功能），按照一个科学的程序，经过决策（设想、建议、研究、评估、决策）和实施（勘察、设计、施工、竣工验收、投入使用），最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。 建设工程属于固定资产投资的对象，主要包括房屋建筑工程和桥梁、隧道、公路、铁路、水坝、港口、码头、机场等其他土木工程。一般以建设一个企业、一个事业单位或一个独立工程作为一个建设工程项目，如一座工厂、一所学校、一条铁路、一座独立的大桥等。 建设项目具有以下特点：1、一次性(也称单件性)； 2、目标的约束性； 3、寿命周期性； 4、整体性。 建设工程项目应满足以下要求： 1、技术上：在一个总体设计或初步设计范围内； 2、构成上：由一个或几个相互联系的单位工程所组成； 3、在建设过程中：实行统一核算、统一管理。 二、建设工程项目的意义 固定资产投资是推动经济增长的动力之一。作为固定资产再生产最主要部分的建设工程项目，具有重要的意义。 1、建设工程项目能保证社会再生产的顺利进行。为社会发展提供物质技术基础。 2、能促进国家经济各部门、各地区有计划、按比例地协调发展，保持各产业结构的合理性。 3、能提高一个国家或地区人民的生活水平。例如：修路可以改善交通条件；建设广场等可以提供休闲娱乐的场所；修建博物馆可以开阔人们的眼界和视野等。 三、建设工程项目的划分 从不同的角度，可以将建设工程项目分为不同类别。 （一）按建设性质划分 新建项目 扩建项目 改建项目 迁建项目 恢复项目 （二）按用途划分 1、生产性项目。指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目，主要包括工业（含矿业）建筑业和地区资源勘探项目、农林水利项目、运输邮电项目、商业和物质供应项目等。 2、非生产性项目。指直接满足人民物质和文化生活需要的项目，主要包括住宅、教育、文化、卫生、体育、社会福利、科学实验研究项目、金融保险项目、公用生活服务事业项目、行政机关和社会团体用房等项目。 （三）按行业性质和特点划分 1、竞争性项目。指投资回报率较高、市场调节比较灵活、竞争性比较强的一般性建设项目。如商务办公楼项目、酒店、度假村、高档公寓等。 2、基础性项目。指具有自然垄断、建设周期长、投资额大而收益率低的基础设施和需要政府扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。如交通、通讯、运输、水利、城市公用设施等。 3、公益性项目。指主要为社会发展服务、难以产生直接经济回报的项目。如科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施、国防设施等。 （四）按建设规模划分 基本建设项目可以分为大型、中型和小型三类。 四、建设工程项目的组成 一般地，建设项目可细分为单项工程、单位工程、分部（子分部）工程和分项工程。 1、单项工程 单项工程是建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程是建设项目的组成部分，一个建设项目有时仅包括一个单项工程，也可以包括许多单项工程。例如山东经济学院作为一个建设项目，包括学生宿舍、教工食堂、教学楼等多个单项工程。 2、单位工程 是单项工程的组成部分。是指具有独立的设计和施工条件，能够形成独立使用功能的建筑物及构筑物。例如教学楼可以分为建筑工程、装饰装修工程、安装工程等。 一般情况下，单位工程可以单独进行工程成本的核算。 3、分部工程 是单位工程的组成部分。分部工程的划分应该按照专业性质、建筑部位确定。例如，建筑工程一般可以分为土石方工程、桩与地基基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、大门工程、金属结构工程、屋面及防水工程、防腐隔热保温工程等。装饰装修工程可以分为楼地面工程、墙柱面工程、天棚工程、门窗工程、油漆涂料裱糊工程及其他工程。 4、分项工程 是分部工程的组成部分，也是形成建筑产品基本构件的施工过程。分项工程的划分应按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等确定。例如土方工程可以分为挖土、填土、运土等分项工程。 五、工程项目建设的程序 工程项目建设的程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收和后评价全过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。科学的基本程序，不是人们主观意志的反应，而是建设客观规律的反映。 （一）中国工程项目建设的程序 中国建设程序一般分为决策、勘察设计、建设准备、施工安装、生产准备、竣工验收和后评价七个阶段。 1、前期决策阶段 决策阶段又称为前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。 （1）项目建议书。项目建议书是要求建