小猫整理黄韦博行政法每日一“博”更新至[2012]13号Updateeveryweekend.docVIP

黄韦博 行政法每日一＂博＂ 【2012】1号#:行政法与“行政”。成都某养老院要求员工做到“所有人都是你爹你妈，你是所有人的孙子”，而该市政府要求公务员要向民众提供露八颗牙齿的“微笑服务”。情人节之夜交警上街指挥交通是为爱情吗？中国足球协会的那帮大爷为什么被抓？ 解读：1.行政是指一个组织的管理活动，根据其目的不同可以分为以维护公益为目的的“公行政”和以维护私益为目的的“私行政”，行政法只调整规范“公行政”，“私行政”由民法或商法予以调整。政府对公务员微笑服务的管理属于公行政；而养老院对员工认爹妈当孙子的的管理属于私行政。2.公行政分为国家行政机关的公行政和法定授权组织的公行政，行政机关无私为人民服务，经法律法规授权的社会组织也为社会无私奉献，二者的行政活动均受行政法调整。交警情人节指挥交通为公益不为“私爱”，足球协会经体育法授权也为冲出亚洲无私奉献，若二者不为公益而为私益，进监狱就是必须的。 【2012】2号#：合法行政原则与合理行政原则的区别与联系。太原交警很给力，给违章停车的警车贴单，此为合法行政还是合理行政呢？ 解读：太原交警此行为是合法行政原则的要求。1、合法行政原则分为法律优先和法律保留两个要求，即行政机关必须服从法律，既不能越权乱作为也不得越权不作为，法律规定该认定为违法行为并进行处罚的就必须依法处理，哪怕是警车违法也不例外，交警无权擅自放弃处罚权；2、接到违法通知单警车的驾驶员去交警队陈诉申辩后，交警根据法律授予的裁量权限最终给予多重的处罚则应该做到公平公正、符合法律目的，不能因为是警车就从轻处罚，则属于合理行政的要求。3、贴与不贴、罚与不罚是羁束行政，受合法行政原则调整，属形式法治的要求；而在法律授予的自由裁量权限范围内究竟做多重的处罚属于裁量行政，受合理行政原则调整，属于实质法治的要求。4、贴违法告知单属于程序性行为，只是为最终处罚做准备，处罚行为尚未成立；当驾驶员持单到交警大队接受处理时，交警依法履行告知和听取陈诉申辩程序，则该处罚就不存在程序违法。 [2012]3号#：诚实守信原则。大地震前已有传言，但政府地震局宣布不要亲信谣言，不会发生地震，地震发生后民众要求追究责任。中国政府基于国防安全需要大量撤回稀土采矿许可证，是否需要给造成停产转产的企业赔偿？ 解读：1.诚实守信有两项要求：提供真实准确的行政信息（不撒谎）、保护信赖利益（不变卦）。2.基于对政府公信力的信赖根据政府决定安排产生生活所产生的预期利益为信赖利益。政府不得随意更改自己已经生效的决定，但基于公共利益的需要可以依法定程序更改（撤回、废止、合法变更）决定，给相对人造成的损失要给予补偿，违法更改行政决定应给予当事人赔偿。3.地震局根本没有预测地震的技术，仅为辟谣而撒谎，提供虚假信息欺骗民众违反诚实守信原则。基于国防安全需要撤回稀土采矿许可是合法更改行政决定，造成的损害应给予补偿。 [2012]6号# 聘任制公务员：1.专业技术或辅助岗位可适用聘任，保密岗位不得聘任。2.可协议工资，聘任合同期1-5年，试用期1-6个月。3.聘任合同报同级人事部门备案。4.不适用处分，聘任合同产生争议不能申诉复核，应申请人事争议仲裁，不服仲裁结果向法院提起民事诉讼。 [2012]7号# 公务回避：恁是警察，恁（您）哥哥闯红灯被恁抓住了，恁大义灭亲，中不中？那恁嫂子、外甥、姑奶奶、舅爷爷、大舅子的媳妇、小姑子的老公他爹和恁在一个单位当公务员中不中？ [2012]8号# 公务员的年度考核：1.被评为基本称职的不属于不利人事处理决定，涉险过关360分，不能申诉复核。2.被评为不称职的降低一个层次任职，连续两年被评为不称职的予以辞退。3.不称职、降职、辞退均属不利人事处理决定，可向有关机关申诉复核。 [2012]9号#公务员的处分：1.处分种类有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除，降职、免职、辞退不属于处分；2.处分只针对有违纪责任的公务员，若行政机关违法但公务员个人没有责任的不处分；3.处分期从警告开始按6个月累加，记过12，记大过18，降级撤职24个月。除警告外处分期内不能提拔和涨工资，撤职的要降低级别，解除处分是解除提拔和涨工资的限制，解除降级撤职不视为恢复原职务级别.4.立案调查期间不能辞职、交流、出境、退休，如影响调查可暂停职务。5.多个违纪行为受不同种类处分的执行最重的处分，受撤职以下相同种类处分的执行该处分，处分期在一个处分期之上多个处分期之下确定，如2个记过处分的处分期在12之上24之下确定。 【2012】10号# 公务员的申诉复核：某公务员得罪领导，过年分苹果被单位分了半箱霉烂的苹果，是否可以向法院起诉？ 解读：1.公务员对不利人事处理不服，不能复议诉讼，只能申诉复核救济权利。2.不利人事处理包括：处分、辞退或者取消录用、降职、不称职、免职、申请辞职