广元电业局开展“抓基础、控风险、防事故”基建安全主.docVIP

广元电业局 开展“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动方案 局属各单位： 2010年3月26日上午，国家电网公司基建部组织召开了“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动动员电视电话会议，会议传达了国家电网公司《“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动指导意见》；2010年4月7日，国家电网公司召开安全生产电视电话会议，会议就山西煤矿渗水、西南地区抗旱工作、迎接世博会等事件进行了通报分析，提出了国家电网公司安全生产工作的要求和思路，为贯彻落实国家电网公司安全生产及基建安全主题活动的精神，结合“三个不发生”百日安全活动，进一步落实安全责任，巩固基建安全基础、控制基建安全风险、防范各类基建安全事故，确保全年基建安全稳定局面。特制定本方案，请严格遵照执行。 一、工作思路 贯彻落实国家电网公司《“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动指导意见》的精神，吸取近期国内不安全事件的教训，紧紧围绕“三个不发生”（不发生大面积停电事故，不发生人身死亡事故和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故），以有效防控基建人身事故为重点，以“抓基础、控风险、防事故”为主题，营造浓厚的基建安全氛围，进一步落实安全责任，巩固基建安全基础、控制基建安全风险、防范各类基建安全事故，确保全年基建安全稳定局面。 二、工作目标 不发生因基建施工造成的停电事故，不发生基建施工人身重伤及死亡事故，不发生基建施工机械设备、安装及调试设备损坏事故，巩固基建安全基础、控制基建安全风险、防范各类基建安全事故，确保全年基建安全稳定局面。 三、组织机构 组 长：赵 巍 副组长：何仕卿 黄南君 成 员：何 卉 张太平 何 虎 杨 力 倪建洪 盛 荣 魏敬伟 何 欣 四、重点工作 （一）进一步强化基建安全管理责任的全面落实 进一步巩固和完善基建参建各单位主要负责人为第一责任人的基建安全责任制，强化基建安全领导责任和岗位安全责任的落实，落实确保基建安全生产费用投入、合理确定工程建设工期、完善项目安全管理体系等方面的责任；重点落实加强各施工单位安全管理、消除施工单位重大安全隐患等方面的责任；业主项目部、施工单位、监理单位重点落实对工程现场的安全管理和风险控制责任，确保每个工程现场作业期间均有安全管理人员在场。 (二)严格执行《“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动重点措施50条》 国家电网公司针对2010年基建安全形势，制定了《“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动重点措施50条》，明确了在巩固基建安全基础、控制基建安全风险、防范各类基建安全事故等方面的重点措施。结合我局基建安全形式和存在的问题，特制订50条措施落实计划（见附件）。 （三）巩固基建安全基础 一是梳理完善和贯彻落实基建安全管理规章制度。结合近两年来国家电网公司加强基建安全生产工作和推行基建管理标准化的最新要求，各单位要组织人员对基建安全规章制度体系进行梳理，形成体系更加清晰完善、各项工作要求更加明确具体、更加方便现场一贯到底的规章制度体系，并强化各项安全制度在现场的贯彻落实。 二是强化基建安全管理队伍建设和教育培训，落实业主、施工、监理项目部标准化管理要求，确保基建安全管理人员、施工人员数量和素质，严格执行对各级基建安全管理人员定期培训教育的制度，提高各级安全管理人员的安全履职能力；参加四川省电力公司5、7月举办的标准化管理及业主项目部的培训，8、9月举办的监理项目部及施工项目部标准化建设培训，6至10月举办的标准工艺及安全质量通病治理宣贯。要求施工单位制定培训计划，开展针对一线施工人员和各级基建安全管理人员的安全培训工作，提高一线施工人员的安全技能。 三是进一步提升基建安全标准化水平。进一步加强基建安全管理工作的标准化，严格执行业主项目部、施工项目部、监理项目部基建安全管理的工作要求和工作流程，统一项目现场的安全管理工作内容；强化国家电网公司安全文明施工标准的执行；以落实安全防护标准化要求为重点，切实消除现场安全防护隐患。 （四）加强基建安全风险管理 全面开展施工安全性评价工作，对项目施工高峰阶段的整体安全管理工作做出全面评价和闭环整改；强化施工作业风险管理工作，按照统一的标准和方法，在施工作业前组织有关管理人员和施工人员，结合现场实际开展风险识别和评估工作，落实预控措施；建立重大施工安全风险的分层分级管控制度，利用及时掌握的基建安全信息，每月对下月的基建安全风险进行分析预判，建立分级管控的风险清单，分级落实管控措施；建立定期基建安全分析会议制度，加强对全年不同阶段基建安全工作的动态管理，对安全策划方案执行情况及时进行总结评价，提高下一阶段基建安全工作的针对性。 （五）防范基建安全事故 强化施工安全方案的编制、审批和执行，切实解决施工安全方案措施不具体、不完善、