建筑施工安全技术统一标准.docVIP

PAGE 1 - 《〈建筑施工安全技术统一标准〉编制大纲》 征求意见活动正在开始 2008年11月17日建设部工程质量安全监管司与江苏省建筑工程管理局签订《建设部专题项目合同书》，确定由江苏省建筑工程管理局承担建筑施工安全生产技术统一规范研究的课题。为此，江苏省建筑工程管理局组织有关单位及专家进行了多次研讨。2009年1月7日在南京双门楼宾馆，江苏省建筑工程管理局组织召开了建筑施工安全技术统一规范研究课题座谈会。建设部质量安全监管司邵长利处长到会广泛听取了各方面的意见，并对江苏承办工作提出了许多建设性的指导意见和要求。会议形成了会议纪要并报建设部质量安全监管司备案。2009年2月9日江苏省建筑工程管理局召集有关专家对规范的编制大纲进行了充分的讨论，达成了许多共识。会后，又组织有关人员对编制大纲进行了修订，形成了目前的《〈建筑施工安全技术统一标准〉编制大纲（讨论稿）》（见附件）。近期，我处将再次广泛征求意见，并在广泛征求意见的基础上再次召开专门会议讨论《〈建筑施工安全技术统一标准〉编制大纲》。 希 望有关单位和专家踊跃参加本次活动，为编写《建筑施工安全技术统一标准》献计献策。请有关单位和专家于2009年2月23日前将有关建议稿请发至：jsjasx@126.com（江苏省建筑安全与设备管理协会邮箱）。 附件： 《建筑施工安全技术统一标准》编制大纲（讨论稿） 一、编制的目的 依据2008年11月17日《建设部专题项目合同书》所确定的内容，本标准编制的目的为：为加强我国建筑工程施工安全生产的监督管理，提高建筑施工安全生产的管理和技术控制水平，进一步规范建筑施工中工程建设各方主体的管理行为和技术行为，保障建筑施工活动中人民群众生命和财产安全，制定本标准。 二、指导思想 本标准编制的主要指导思想是“管理为纲、技术为目”，即以管理促进安全技术的应用与落实,实现安全技术标准化管理。 三、编写原则 1、依据“管理为纲，技术为目”的指导思想，编制不对具体的安全技术进行规范，而是对安全技术管理中共性的、普遍存在的问题提出统一的管理要求和标准。 2、本标准编写将借鉴2003年、2005年两次编制的有益经验以及《建筑工程施工质量验收统一标准》的编写思路等，采取“宜粗不宜细”的编制原则。 3、编制时尽可能地按照建筑施工顺序进行编写。 4、要明确各建设工程主体在建筑施工安全技术标准管理方面的作用，其中包括建设单位（业主）在建筑施工安全技术管理方面的作用。 5、编制时努力寻求经济与安全的平衡点，以充分发挥安全技术统一标准在施工生产活动中的作用。 四、主要内容 1、前言：阐述编写的基本情况和主要内容，介绍主编单位、参编单位和主要起草人。 2、总则：本标准的目的、依据和适用范围。 3、术语：与本标准有关的“安全技术”、“ 安全技术措施”等重要术语的解释。 4、基本规定：提出建筑施工安全技术的各项基本要求。 5、安全技术措施编制与审批：确定安全技术措施编制与审批的内容、依据、程序和基本方法。 6、安全技术交底：确定安全技术交底的的内容、依据、程序和基本方法。 7、安全技术管理：确定安全技术管理的内容、依据、程序和基本方法。 8、附则：其他管理要求。 9、附录：各种安全技术管理统一表格。 10、本标准用词说明：用词的严格程度及主要写法说明（见第六部分）。 11、条文说明：本标准主要款条文解释。 五、主要章节（见附件一） 六、本标准用词说明 1、为便于在执行本标准条文是区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示严格，非这样做不可得： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”。 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”； 反面词采用“不宜”。 表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2、条文中指定应按其他有关标准执行的，写法为“应按……执行”或“应符合……规定（要求）”。 附件： 《建筑施工安全技术统一标准》主要章节 前言 1 总则 2 术语 3 基本规定 4 安全技术措施编制与审批 4.1 安全技术措施编制与审批的主要内容 4.2 安全技术措施编制与审批依据 4.3 安全技术措施编制与审批程序 4.4 安全技术措施编制与审批基本方法 5 安全技术交底 5.1 安全技术交底的主要内容 5.2 安全技术交底的依据 5.3 安全技术交底的程序 5.4 安全技术交底的基本方法。 6 安全技术管理 6.1 安全技术管理的主要内容 6.2 安全技术管理的依据 6.3 安全技术管理的程序 6.4 安全技术管理的基本方法 7 附则 附录A 附录B … 本标准用词说明 条文说明 建筑施工特种作