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我国将实施教育扶贫工程撰写时间：2013-09-12　　　　来源：人民日报根据国务院办公厅日前转发的教育部、发展改革委、财政部、扶贫办、人力资源和社会保障部、公安部、农业部《关于实施教育扶贫工程的意见》，我国将在《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》所确定的连片特困扶贫攻坚地区实施教育扶贫工程，到2020年使片区基本公共教育服务水平接近全国平均水平。 　　根据《意见》，中央和省级人民政府加大对教育扶贫工程的投入，省级人民政府加强各项教育经费统筹，经费安排向扶贫开发任务较重的地区倾斜。 为了更好地实施教育扶贫工程，将组织大中城市和东部地区学校的专家学者、优秀教师、离退休专业技术人员和志愿者到片区学校服务。制定优惠政策，吸引东部地区人才到片区从教，特别是对片区高校引进人才要予以倾斜支持。泥砖房问题凸显 改造困境待突破撰写时间：2013-09-10　　　　来源：南方日报 提要：在此次极端降雨考验中，农村泥砖房的问题越发凸显。根据民政部门统计，全省倒塌房屋2.62万间，其中全倒户大部分是泥砖房，因灾造成人员伤亡的也主要是由于泥砖房坍塌。 　　在此次极端降雨考验中，农村泥砖房的问题越发凸显。根据民政部门统计，全省倒塌房屋2.62万间，其中全倒户大部分是泥砖房，因灾造成人员伤亡的也主要是由于泥砖房坍塌。 　　“要下决心用几年时间解决农村泥砖房问题”，省委书记胡春华在视察灾情时强调，“改善贫困群众生活条件，提高山区农村防洪抗灾能力”。省长朱小丹在全省救灾复产工作会议上明确要求抓紧制定和实施加快泥砖房改造方案。 　　南方日报记者经过多方探访发现，当前泥砖房改造事关全省八分之一的农户民生问题，资金、建设等方面存在一定困境，亟待创新思路突破解决。 　　倒塌房屋90%以上是泥砖房 　　就在刚刚过去的洪灾中，韶关翁源县翁城镇倒塌了5间房屋。尽管让翁城镇镇长朱启养很心痛，但比起以往，他还是稍微舒了一口气。 　　翁城镇位于韶关南面，地势低洼，极易遭受洪涝灾害。在3年前的“5·6”洪灾中，全镇倒塌房屋729间，全倒户123户。特别是该镇富陂村委会的第六村小组，全倒户数量占到了富陂村委会全倒户总数65户的一半以上，由于村民绝大多数姓曾，洪水一来房子就被浸，该村甚至被人笑称“水浸曾”。 　　2011年开始，富陂六村获批了省“农村低收入住房困难户农房改造”项目。随着规划为42户的新村建设，村里已彻底告别泥砖房。在今年的“5·6”和“8·17”两次洪灾中，该村再无一间房屋倒塌。又有人笑称“坚强曾”。 　　记者从有关部门了解到，全省因洪水导致的房屋倒塌，有90%以 上的都是泥砖房。像韶关翁源县这样，通过农房改造明显增强了村民抗灾能力、减少损失的例子，广东省内还有很多。据河源市东源县相关负责人透露，在这轮洪涝 灾害中，经过农房改造那些新建的房子，一户都没有倒塌。“在百年一遇的大洪水面前，证明我们农房改造的效果还是很好。” 　　广东省三防办相关负责人也告诉记者，泥砖房改造可能平时看来只是一个扶贫济困的项目，但其对于防灾减灾的意义也非常重要。广东每年 正面登录的台风不少，又是降雨高发地带，常常由此引发洪涝灾害。一旦灾害来临，房屋这一块是最关键的地方，“这是保护老百姓生命财产安全最后一道屏障。” 　　这一轮的洪灾中，全省房屋倒塌2.62万间，主要都是泥砖房，泥砖房的改造已处于攻坚阶段，显得犹为迫切。 　　改造规模受限制，推进工作陷困境 　　在广东，第一轮泥砖房改造始于2003年“十项民生工程”之一的农村安居工程。在历届省委、省政府主要领导的重视下，农房改造工作不断推进提升。 　　据综合有关县(市)统计资料显示，有人居住的泥砖(茅草、土坯)房数量为约占农村总户数的20%以上——因此，泥砖房问题关系到全省八分之一的农户民生问题。2011年，广东省扶贫“双到”工作启动，第二轮农村危房改造工程随之开展。根据计划2011年-2015年，全省目标解决54.15万户的农村泥砖房改造。截至目前，还有30万户左右有待改造。 　　小小泥砖房，却是农户生存的一片天，因此解决起来，并非易事。 　　记者通过多方探访发现，困难主要集中在资金问题。一方面，农房改造省级拨款对农户进行资金支持，要求市县两级要从当地财政给予专项配套，每户不低于5000元，市县两级补助资金可由各有关县(市、区)在确保完成农村低收入住房困难户住房改造建设任务的前提下，统筹用于有关村庄公共设施和村容村貌整治建设。但由于需要进行改造的大多是贫困地区，地方财政压力较大，客观上造成部分县市实施进度相对滞后。 　　为了督促地方，扶贫办将农房改造任务列入市县扶贫的重要考核指标，“每年改造量完不成的话要进行问责。”因此大部分市县经过努力，还是能够统筹出资金，保障任务按时完成。 　　但这种做法带来一个副作用，鉴于此种压力，个别地方在上