放射源安全管理解决方案.doc

放射源安全管理解决方案1. 项目概述 1.1. 项目背景 近年来，我国因管理不善等原因造成放射源丢失、被盗的事件时有发生，导致多起放射性污染事故，严重威胁人民群众的生命健康。据不完全统计，从1954年到2003年年底，全国共发生各类辐射事故1500余起，平均每年发生事故30余起，其中4起辐射事故曾经造成8人死亡。 目前，在用放射源的核素有47种，民用的主要核素是137Cs、60Co、241Am、238Pu、90Sr、192Ir、63Ni等；而以137Cs、60Co、241Am为核素的放射源分别占放射源总数的41.61％、25.1％和8.18％，这三种核素占到总数74.89%。尽管放射线应用的前景十分看好，但其对人体有着极大的危险性，它可破坏人体的组织，也会引起恶性肿瘤，甚至会使各类生物遗传基因产生突变，使细胞染色体遭到破坏。 因此如果有关部门不对放射源的整个生命周期进行有效监管，很可能发生人员伤亡事故，甚至发生恶性的区域污染事件. 某省使用放射源单位XX余家，放射源XX余枚，河北省放射源点多面广，且随着近年来核技术应用的普及，放射源数量也在增加，河北省环保部门对放射源监管工作的任务极其艰巨。河北省他人民政府依据国家《核安全与放射性污染防治规划（2006—2020）》中关于逐步建立全国核与辐射安全监管信息系统的工作指示，发布了河北省《印发关于建设环境保护四大体系实施意见的通知》，该通知中明确提出要建立“全省辐射环境监测系统和放射源网络监控系统”。 然而，目前传统放射源监管技术不能实现放射源的实时动态监控，放射源的用/存/移全过程处于监管真空状态，有关部门无力应对放射源丢失、非法移动等事故；环保部门放射源审批过程还是以人工操作为主，费时费力，效率较低；现存多数系统尚未实现放射源移动执法能力，限制了放射源监管执法工作的实时、灵活、便捷的开展。 作为放射源使用大省的某省，实现核与辐射“管理程序化、组织网络化、技术规范化、方法标准化、装备现代化、质保系统化”的能力建设目标已迫在眉睫。 1.2. 建设思路 “管核先管源”是各级环保部门对放射源进行监控管理的基本原则。无论是放射源使用单位还是放射源监管单位，从根本上讲应解决以下问题： 1、放射源是否安全，是否存在意外丢失的可能； 2、放射源是否出现泄漏现象； 3、放射源的应用管理措施是否有效，是否会对确定或不确定人群形成伤害； 为达到监控放射源的目的，利用先进的物联网技术、自动控制技术、通讯技术、传感技术、GIS技术、GPS技术、图像识别技术等技术，将放射源安全管理建立了以GPS-CPS定位及剂量率为检测单元的集数据监测，同时辅以视频技术为基础的“某省省放射源物联网在线监控系统”。 “某省放射源物联网在线监控系统”将实现放射源的监控（RFID监控、视频监控、剂量监测）、放射源使用许可和转移审批、放射源转移GPS实时定位监控、放射源监察巡检、放射源移动监察及放射源应急管理等体系，真正做到“防丢失、防偷窃、防泄漏”，从根本上提升放射源监管水平。将辐射防护检测技术与IT技术融合为一体，既实现了环保对放射源的监控技术要求，也实现了公共安全的监控追踪要求。 1.3. 建设内容 某省放射源物联网在线监控系统拟采用辐射探测技术、视频信息技术、网络技术、全球定位技术、地理信息技术等先进技术，设计、开发、建立重点放射源自动监控项目，计划分期分批实现对河北省全省放射源的在线监控与管理。计划从2011年开始分部实施将全省***家***枚源或库纳入监控系统。其中固定源单位***家，移动源单位***家。 监控范围包括：测厚仪、密度仪、料位计、分析仪、探伤机等。监控技术分别采用固定源剂量监控、视频及移动源的剂量监控、GPS-CPS轨迹监控、及RFID射频监控等。 1.前端监控系统：对放射源所在场所进行监控、并对过程和状态的信息进行采集。 2.数据采集与传输系统：利用有线、无线网络等多种传输手段，将实时采集的数据传输至监控中心。数据传输系统拟采用租用中国电信专用网络，视频监控信息储存在电信服务器中，采用电信托管管理方式。其他监控系统传输储存在环保局监控中心服务器中。 3.中心数据库：中心数据库的建立、维护管理、查询、分析及发布。中心数据库建设在省环保局监控中心。 4.监控平台：全面准确的了解放射源所在场所的状态、位置等具体信息，在此基础上，对放射源实现合理、有效地管理，对异常情况实现自动报警，并进行紧急状态下的应急响应与处理等。 5.监控中心：通过通信传输线路与放射源自动监控设备连接，实现对放射源的在线、连续监测，并对放射源监控设施运行情况实时监控。 1.4. 实施原则 放射源的安全监控措施是放射源的安全防护设施的重要组成部分，本方案将遵循以下原则：? 1、责任主体原则：各涉源单位作为放射源使用和管理的第一责任主体，放射