关于提高我国高校财务管理水平论文.docVIP

　　关于提高我国高校财务管理水平论文 摘 要：我国的高等教育事业正在发生着历史性的变革，这对高校的管理工作，特别是财务管理工作提出了新要求。面对高校迅速发展的新形势，及其带来的新情况、新问题，如何切实做好财务管理工作，完善我国高校财 摘要：我国的高等教育事业正在发生着历史性的变革，这对高校的管理工作，特别是财务管理工作提出了新要求。面对高校迅速发展的新形势，及其带来的新情况、新问题，如何切实做好财务管理工作，完善我国高校财会制度，使高校财务工作更好地适应高等教育发展的需要，为高校的改革、建设和发展服务，已成为当前高校改革的重点内容之一。 关键词：财务管理；预算管理；成本核算 随着社会主义市场经济的发展，教育体制改革不断深入，高等教育呈现快速发展的态势。高校办学规模迅速扩大、办学经费不断增多，高校财务呈现经费来源渠道多元化、经济活动多样化的显著特点。财务管理在高校内部管理中的重要作用日益明显，财务管理工作任务越来越重，难度越来越大，存在的问题也越来越多。本文对当前高校财务管理工作中存在的一些问题进行了分析，并就其解决对策进行了初步的探讨。 一、高校财务管理中存在的问题 目前，我国高校的财务管理工作总体上是好的，但高校财务管理方面仍存在着诸多需要我们认真研究、并加以解决的问题。这些问题表现为： 1、制度建设、体制改革工作滞后 已有财经制度既有执行尚不到位的问题，又有需要修订完善的问题。财会工作出现的一些问题，放映出某些制度已不适应当前的实际情况，更不能满足今后工作的发展。如科研项目经费使用、收费、后勤服务、培养成本的核算等制度；再如预算管理、经济活动和商业行为监管等，都需要新的制度给予支持。目前，高校财务实行的集中管理，一般仍属于“小财务”概念，对基建、资产等方面尚未做到有效管理，还需要进一步推进财务管理体制的改革。 2、经济责任落实不到位 校内各岗位的经济责任在相当一部分高校中规定尚不具体和明确，内部监督机制尚不健全和完善，一旦出现投资失误或资金流失，校长、副校长和财务处长、基建处长、资产处长等谁应负什么责任，谁是第一责任人，往往难以界定。经济责任不落实，归根结底是作为法人代表的校长和主管财务工作的校领导的责任不落实。部分高校在财务管理方面，对所属二级单位未能建立有效的内部控制制度，未能明确划分校内各单位在财务工作中的职责和权限。 3、对外投资、贷款风险管理机制尚不健全 多渠道筹借办学经费，鼓励高校在积极面向社会、服务于社会的各项活动中增加办学投入，已成为我国高校筹资多元化的一个成功经验。但我们不能不看到，在不断加强的高校与社会联系过程中，部分高校和部分领域出现了一些必须引起高度重视的问题。比如，有的高校在对外投资和贷款方面，缺乏严格的审批程序，集体决策存在缺陷，措施不当，管理不力，透明度不高，使有的投资和贷款项目经济效益较低、风险较大，有的甚至造成损失。 4、预算编制不科学，预算执行不得力 预算管理是高校财务管理的重要组成部分，是高校财务管理的核心内容。很多高校对于教育事业经费预算编制重视不够，编制方法简单，缺乏必要的细致的论证及调研过程，在支出预算编制中缺乏科学的费用标准，基本上延用“上年基数+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模，导致最终形成的预算方法不够科学。除预算编制环节的问题外，预算执行也很不得力，预算控制效能低下，预算的约束力不强。 5、资金使用效益不高，浪费现象较为严重 现阶段，我国高校普遍仍存在经费紧张的状况。很多高校在保证人员经费支出的前提下，可用于公用经费及事业发展的部分已经不多，但尽管如此，资金使用仍存在不注重经济效益，不精打细算，乱花钱的现象。在办公经费管理上，一方面表现为公用经费严重不足，另一方面是跑、冒、滴、漏浪费现象严重，长明灯、长流水现象比比皆是；在设备采购中把关不严，急需的设备无钱采购，不急需的设备采购不合理，或者价格过高，或者质量不好甚至功能过剩，造成浪费；维修工程缺乏论证与合理规划，挖了又填，填了又挖等等，造成有限资源的极大浪费。 6、科研经费管理不够规范 高校科研经费的来源渠道广、课题名目繁多，特别是随着横向科研收入的大幅增加，高校科研经费的管理出现了各种各样的问题，很多教师错误地认为，科研经费是自己争取来的，自己想怎么用就怎么用，不用遵守学校的财务制度与规定；学校也因为鼓励教师多争取科研经费，忽视了科研经费的管理，致使科研资金和资产流失严重，有的科研人员想方设法将科研经费转为私人财产，将个人及家庭生活开支列为科研费用，或以和实际不符的票据报销套取现金；有的科研人员校外承接项目，资金不进入学校，逃避上缴管理费，避开学校对资金的管理，却利用学校的实验室、实验设备，实验试剂等进行实验，学校得不到相应的补偿，科研经费的使用没有发挥应有的作用。 以上只是现阶段高校财务管理中普遍存在的几