榆林市中小企业服务体系建设规划(简版).docVIP

榆林市中小企业服务体系建设规划 （2011-2015） 榆林市中小企业促进局 西 安 科 技 大 学 二零一一年十月 前 言 中小企业是国民经济与社会发展的重要力量，促进中小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生与社会稳定的重大战略任务。建立和完善中小企业服务体系，是促进中小企业发展的基础性措施。 “十一五”期间，榆林市中小企业保持了平稳较快发展的良好态势。2010年，全市中小企业发展到近6000户，实交税金164亿元，占到了榆林市财政收入的41%，成为榆林经济社会发展的重要力量。 “十二五”时期是国家纵深推进西部大开发、全面推进城乡统筹发展的关键时期，也是榆林市中小企业加快转变发展方式，实现科学发展的重要时期。服务体系作为中小企业健康发展的重要支撑，其建设的重要性和迫切性日益凸显。编制中小企业服务体系建设规划，有利于榆林市政府有效配置中小企业发展的各种资源，充分调动社会资源参与服务体系建设，引导各类服务机构改善对中小企业的服务。 依据《中华人民共和国中小企业促进法》按照政府引导、公共服务带动、社会服务广泛参与的建设思路，使之成为的孵化器和创新创业的环境载体服务，为创业者提供创业场地、培训、信息咨询、资金融通、市场开拓、等进一步完善中小企业网络平台，组织政府官员、优秀企业家、知名学者、创业培训师律工作者等创业辅导专家，创业计划顾问诊断企业经营管理、财务管理关部门进一步与金融机构联系，鼓励各商业银行创新机制，探索与中小企业相适应的信贷，对中小企业增加贷款较多、承担风险较的给予适当奖励农村信用社农村商业银行农村合作银行鼓励银行金融机构到金融开设村镇银行和贷款公司，积极推进中小企业上市培育和规范产权交易市场鼓励风险投资和股权私募基金等企业逐步中小企业债务融资工具发行积极信托精心组织中小企业建全方位的通过政府资助、市场化运作方式，中小企业参与行业标准、国家标准申请质量管理、环境管理等国际标准认证，提高中小企业产品市场力产品知名度。建立产业损害预警机制，收集可能国内外市场风险政策风险信息，指导和帮助中小企业及时救济措施，中小企业益，保中小企业安全。加快培养一批知识全面、工作敬业的中小企业网络服务人才队伍-3人以上的专业人才能够从事网络技术应用、信息采编、客户服务等工作县级-2名专业人才能够从事网络管理、信息采编、科教信息服务等工作。逐步提高计算机应用水平和信息资源的开发与利用，更好地为企业服务。信息服务要建立工作制度，形成规范化的管理模式，确保网络系统得到正常的维护，信息资源得到合理的开发利用，网站性能得到不断提高权责明确、风险共担、利益共享，人才交流与培养发挥高校、科研院所的人才、技术、信息优势和企业的资金、管理和市场优势重点支持资源优势，促进科技成果向中小企业转移。 。按照促进中小企业发展的方针政策，结合国家中小企业银河培训工程，开展中小企业知识更新培训工程组织优秀企业家赴考察吸经验，开展企业培养工程培育“职业经理人”群体专题培训与系统进修相结合、理论学习与实务训练相结合，构建培养计划和课程体系以“互惠互利，共同发展”为原则，积极探索与企业合作办学的方式方法，共建实训基地，中网丰富培训内管理咨询开展企业信用普及、信用宣传信用管理培训信用信息查询、发布信用评价工作。采取定性与定量相结合制定中小企业资信评级指标体系，进行中小企业信评级工作。形成企业信用信息的统一发布平台依照有关法律、法规为社会提供查询服务鼓励信用评机构在开展信用评服务的同时，开展企业信用、财务管理、风险控制、商业账务等管理知识培训，帮助中小企业加强信用管理基础工作。附件1：榆林市中小企业服务体系基本框架图 附件2：榆林市中小企业服务体系建设进度表 榆林市中小企业创业辅导体系建设进度 阶段 年份 内容 2011 2012 2013 2014 2015 平台建设 阶段 启动服务阶段 充实完善阶段 创业辅导基地建设前期考察、基地选址、标准化厂房、购置办公设备，架设网络通讯设施。 以市县中小企业服务中心为依托，创业辅导综合性服务机构设置内部机构、选聘培训员工、建立健全服务制度与流程。 建立、健全服务机制，完善规章、制度体系，依托服务平台，逐步开展创业场地使用、创业培训、创业咨询、创业信息发布等具体工作，探索中小企业创业辅导体系建设与运营的基本规律。 结合市中小企业发展动态，总结中小企业经验，进一步完善培育阶段实施阶段完善提高阶段建立信用征集信用评价信用信息披露、查询、公示和守信奖励等信用建设相关的制度体系建立较为完备的中小企业征信系统和信用数据库研究、制定并组织实施中小企业信用评价方案完成有意申请合作银行贷款的中小企业的资信评价工作。 附件3：榆林市中小企业服务体系重点建设项目布局图 榆林市中小企业服务体系建设规