(ANX)—0036《实用文体写作知识》2011.1.2姚.docVIP

《实用文体写作知识》 第一章 行政公文 一、概述 （一）公文的概念及特点 1. 涵义 “公文”也即公务文书，对人们通常所说的公务文书这个概念，有广义和狭义两种理解。广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。 公文是指狭义的公文而言的。狭义的公文即法定公文，专指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的13类公文。 2. 公文从内容到形式至少应当具备两大特征： 一是从内容方面看，公文的内容必须是具备公务活动的反映。公文就是特定的作者为处理公务活动中问题而撰写的。 二是从形式方面来看，公文有固定的格式。 3. 特点 （1）法定性；（2）政策性；（3）实用性；（4）时效性；（5）规范性。 （二）公文的分类 1. 按照行文关系和行文方向分类： 可分为上行文、平行文、下行文。但有些公文的行文方向并不十分固定，在不同的情况下有不同的归属，如：通知、函。 2. 按照紧急程度分类： 可分为紧急公文和普通公文。紧急公文还分为“特急”和“急件”两类。 3. 按照有无保密要求及机密等级分类 一为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类。 二为有保密要求的文件分为绝密文件、机密文件和秘密文件三种。 二、公文的构成要素 公文的体式主要是指公文的构成要素、格式及其印装规格。 体式固定、规范是公文的一大特征，也是公文的