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关于西部民族地区利用外资问题的思考论文.doc
关于西部民族地区利用外资问题的思考论文
.freelstvom.M,1992)。
Jansen(1995)在对泰国的研究中发现,外商直接投资对私人投资水平和出口有着直接而强烈的正的影响,并通过新技术的引入提高当地的经济效率,由此带来了较高的经济增长。Athukorala和Menon(1995)发现,在过去20年中,外商直接投资在马来西亚的出口导向型经济增长和就业扩大中起着十分重要的作用。De Mello(1997)则认为,外商直接投资对当地产出增长的最终影响,取决于其对国内公司所产生的效率溢出的大小,而这种溢出效应主要是通过产生国内生产报酬递增以及外商投资扩大生产附加值的增加来实现的。
何洁(2000)对中国各省区FDI的外溢效应进行了严格的计量分析,结果显示西部地区利用FDI溢出效应是确定存在的,但远不如其他省份显著。四川(含重庆市)、陕西、甘肃、宁夏、云南、贵州等主要省份外溢效应指数仅为0.065,明显低于其他省份的水平(0.0171)。这种状况的根源在于西部地区高度国有化的产权结构,低下的市场化程度,落后的技术管理水平和人员流动的单向性(由非外资企业流入外资企业)。
三、民族地区利用外资的有利与不利因素
(一)有利因素
1.有利的国际环境。在国际政治、经济、文化日益密切,以及中国改革开放迅速推进的时代背景下,国际环境的发展和演变是西部地区利用外资的有利条件。国际政治、经济、文化日益密切的最突出的特点是经济全球化,经济全球化的本质是全球经济市场化,其突出地表现为生产要素在全球范围内的流动规模不断扩大和速度不断加快的过程。这无疑为发达地区寻求新的投资空间、贸易市场与欠发达地区寻求投资伙伴、发展机会之间的结合提供了更多的可能,从而大大增加欠发达地区新的发展机遇。我国西部地区有可能以更加开放的姿态,利用国际国内多个市场、多种资源和资金,多方向、多渠道、多形式、多层次地积极开展国际国内经济合作,给西部地区的发展增添新的活力。
经济全球化趋势加速推进的同时,与之互为因果的区域经济一体化也日益凸现。以降低内部商品与生产要素流动障碍、促进地区性经济合作为主要特征的区域经济一体化,也会为西部发展提供新的发展机会。西部地区尤其是邻近边疆的沿边地带得以与周边国家进行区域经济技术合作,作为自身创造发展的良好环境的重要手段和应对经济全球化趋势的有效途径。
西部地区与众多周边国家和地区接壤,而这些国家和地区又大多处在或属于不同的经济区域和区域集团。如以亚欧大陆桥为纽带的我国西北地区与独联体中亚国家构成的次区域经济合作和以东盟国家为主体的我国西南地区参与的澜沧江、湄公河次区域经济合作区。目前这些区域的经贸合作和文化技术交流业已起步,并将成为我国西部地区有效参与国际分工合作的不容低估的经济增长极。
2.西部地区的资源与产业优势。西部地区拥有丰富的自然资源,尤其是土地、能源、矿产和生物等资源在全国具有显著的优势。这既是西部大开发的物质基础,也是国民经济长期持续发展的后备基地。西部地区不仅资源丰富,而且各种资源的组合匹配条件较好,具有建成中国重要的能源、原材料工业基地的优越条件。例如内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆和贵州、云南、青海土地面积占全国58.5%,耕地占全国17.7%,草地占全国的69.3%,待开发土地资源占全国61.5%,地表水资源占全国42.0%,铁矿占全国11.4%,煤矿占全国39。3%等。
西部地区人力资源丰富。西部劳动力数量超过2亿人,且劳动力成本远低于东部沿海地区,其中相当一部分为熟练劳动力。如果劳动力经过培训,或者沿海地区的一部分来自西部的熟练劳动力回流,西部的劳动力优势将得到加强。
利用西部的资源优势,发展特色产业。以宁夏为例。中药材是宁夏自然资源的重要组成部分,将药材基地建设与产业开发作为有效地带动地方经济发展的最佳切入点,已具备名牌优势。已进入工业化生产的枸杞、苦豆子、麻黄、甘草、胡芦巴等大宗药材为主,使中药材种植集约化、规模化、科学化。在中药材的深度开发上,多年来通过与国内著名院所的联合攻关,宁夏已拥有了一批具有自主知识产权的名牌产品。宁夏旅游资源丰富,开发潜力巨大,重点建设沙湖、西夏五陵、沙坡头、六盘山等旅游区,开发黄河漂流、沙漠探险、西夏文化、贺兰山岩画等旅游精品,大力引进外资、多元开发,建成西部地区独具魅力的旅游热点。
3.市场优势。西部地区拥有广阔的具有发展潜力的新兴市场,不仅市场潜力巨大,而且随着改革开放以来持续二十多年的经济增长,西部地区已经拥有相当可观的现实市场规模。西部地区市场的基本特征是总体需求远未饱和且处于高速成长时期。1978年西部地区GDP约为700亿美元,而2001年达到17800亿元,增长了25倍,实际年均增长8%;人均GDP由1978年的251元增加
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