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　　关于高技能人才队伍社会支持系统的构建论文 论文摘要：随着天津滨海新区经济社会的快速发展，高技能人才短缺的状况日趋明显，且整体素质难以满足新区发展的需要。但由于在政策措施、舆论导向、具体制度、培养模式等方面还存在着制约高技能人才成长 论文摘要：随着天津滨海新区经济社会的快速发展，高技能人才短缺的状况日趋明显，且整体素质难以满足新区发展的需要。但由于在政策措施、舆论导向、具体制度、培养模式等方面还存在着制约高技能人才成长的若干障碍。因此，构建有利于高技能人才队伍建设的体制环境、打造高技能人才脱颖而出的制度环境、形成高技能人才的成长环境、营造高技能人才脱颖而出的社会环境，是构建高技能人才队伍社会支持系统的重要内容，也是实现高技能人才培养与聚集机制根本性转变的必然要求。 论文关键词：天津；高技能人才；支持系统；构建 天津市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)明确提出实施高技能人才开发工程，建设一批高技能人才培养基地，建立技师、高级技师收入分配激励机制，到2020年，高技能人才总量达到72万人。将高技能人才的培养发展纳入整体人才发展规划，纳入国民经济和社会发展总体发展战略中。因此，深入研究，加大投入，全力构建推动高技能人才的成长与聚集机制，形成完善系统的高技能人才队伍建设的社会支持系统。这不仅是构建人才发展新优势，加快转变经济发展方式、调整经济结构的迫切需要，更是加快推进滨海新区开发开放的迫切需要。 一、构建高技能人才社会支持系统的必要性分析 自2006年天津市委提出建设创新型城市以来，天津的创新型城市建设已在多方面取得了令人瞩目的成果，目前已形成以航空航天、新能源新材料、生物医药等以国家战略新兴产业为主（已占天津工业总比重92%）的、以高端、高质、高新为特征的8大优势支柱产业，这标志着天津创新型城市建设实现了由点及面、由局部向整体的转变，为适应这一变革，我们必须培养、吸纳大量创新型人才，而能够实现工艺创新以及能排解工艺难题的高技能人才是重要组成部分。尽管近年本市高技能人才培养已呈现出稳步增长的态势，但仍难以满足创新型城市建设对高技能人才的强劲需求。 2005年天津市高技能人才约为21万人，2009年底高级工及以上高技能人才达到27万人，是2005年的1.3倍，年均增长1.56万人，而劳动力市场中高技能人才依然供不应求，表现出日益紧缺的态势。根据开发区人才服务中心2009年对区内11个行业、1115家企业人力资源需求情况的调查显示，在79家有用工需求的企业中，对技术类工人的需求排在操作工之后，位列第二位，涉及通讯电子、装备制造、汽车制造、食品饮料等行业，而以往比较看好的服务类和高学历人才则分别排在第三、四位。从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给。其中2009年技师、高级技师的求人倍率分别为1.83和2.09，企业对高技能人才的需求，目前的人力资源市场仍然无法充分满足。除数量不足，我市现有高技能人才队伍的结构也存在“三多三少”现象。一是传统技工多，现代技工少。在制造、加工、建筑、能源、环保等产业和信息通信、航空航天等高新技术产业领域，高技能人才相对短缺。二是单一技能的多，复合技能的少。三是大龄技工多，青年技工少。 随着天津市委着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”等重要战略部署的落实，滨海新区经济在新的起点上将以更快的速度与更高的质量发展，预计到2011年，新区要实现生产总值年均增长24.5%，地方财政收入年均增长30%，年度固定资产投资继续保持占全市50%以上，单位生产总值能耗年均下降4%，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到50%以上；到2020年，滨海新区发展方式实现重大转变，综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力大幅提升，全面实现中央对滨海新区的目标定位。为适应经济建设对高技能人才的需要，天津市2010年人才工作会议提出到2020年，高技能人才总量要达到72万人的整体目标。也就是说，在2010-2020年间，本市要新增高技能人才45万人，平均年增加约4.1万人，才能达到预定目标。这要求天津必须加大投入，全力构建推动高技能人才的成长与聚集机制，形成完善系统的高技能人才队伍建设的社会支持系统，为吸纳、培养高技能人才提供更加肥沃的土壤。 二、天津市高技能人才社会支持系统的基本状况 2009年，天津市的GDP达到7500亿元人民币，增长速度为16.5%，排在全国各省市的第二位。其对高技能人才的需求也迅速增长，已成为制约随滨海新区企业发展和产业升级的瓶颈。如何满足天津市及滨海新区经济社会发展对高技能人才的需求，已经成为天津职业教育发展面临的一个挑战。因此，深入研究在政策措施、舆论导向、具体制度、培养模式等方面存在的障碍，是推进天津市高技能人才培养的重