文件03济南市控制性规划编制技术导则.docVIP

济南市控制性规划编制 技术导则 （试用稿） 济南市控制性规划编制工作委员会办公室 2006年5月  第一章 总 则 第一条 为促进济南市经济社会的发展，指导城市建设，满足城市规划管理要求，规范城市控制性规划编制，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》和《济南市城市规划管理办法》等相关法律、法规和技术规定，结合济南市实际，制定本导则。 第二条 本导则适用于济南市城市规划区内需编制控制性规划的地区。 第三条 编制控制性规划应落实城市总体规划和各专项规划，强调总体控制、分层控制和重点控制，强化规划控制与规划管理的衔接，突出实用性、针对性、时效性和可操作性。 控制性规划编制的技术思路可概括为“一张蓝图、两个结合、三个层次、四个重点”。 “一张蓝图”指整合控制性规划内容，形成集各类规划管理要素于一体、能够有效指导城市建设、操作性强的规划管理信息系统。 “两个结合”指将分区规划、控制性规划及专项规划有机结合，将刚性控制和弹性引导有机结合。 “三个层次”指三个编制管理层次，即按照“片区－街坊－地块”三级管理单元分别进行规划控制和引导。 “四个重点”指规划控制的四方面重点内容，即市政基础设施与公益性公共设施、 “六线”规划与定线、城市环境与城市设计、规划强制指标与建设管理规定。 第四条 编制控制性规划，应由市政府统一