科学发展观视野下农民增收问题研究.pdf

摘要 解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党 工作的重中之重。长期以来，在党的领导下，在全国人民的努力下，我国的农业结构 稳步调整、农村经济稳步发展、农村改革稳步推进、农民收入稳步增加，农村社会继 续保持稳定。但是同时应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和 问题。其中，农民增收困难就是突出的问题之一。农民收入长期上不去，不仅影响农 民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制 约整个国民经济增长；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。 文章认为要解决农民增收困难问题， 就有必要弄清楚在当前和以后相当长一段时 期内，增加农民收入的重要历史意义和需要遵循的原则。文章在第二部分先总结了增 加农民收入的重要历史意义。一是增加农民收入对建设社会主义新农村有重大意义。 二是增加农民收入对构建社会主义和谐社会有重大意义。 三是增加农民收入对全面建 设小康社会有重大意义。随后提出了增加农民收入要遵循的原则。就是以科学发展观 为指导方针，遵守坚持发展、以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的原则。 文章第三部分运用的大量最新的统计资料， 通过表格和统计图形的方式简明直观 的反应了我国现阶段农民收入的现状：一是绝对量增长，增长率不高，二是收入来源 构成变化明显，其中家庭经营性收入比重下降，工资性收入比重上升，财产性收入和 转移性收入比重上升，现金收入比重上升，三是城乡居民收入差距和农民收入内部差 距大。 文章第四部分就从改变农民收入现状入手， 从三个层面提出增加农民收入的基本 思路。第一个层面从“三农”内部来实现增收。包括从加强“三农”基础设施建设、 依靠科技进步、培养新型农民、加强农民合作组织建设和减轻农民负担这几个方面着 力。第二个层面从 “三农”外部来实现增收。一是要牢固树立工农业协调发展的思想， 二是要坚持走农业产业化道路，三是要加快城镇化建设进程。第三，从制度层面构建 农民增收基础。包括健全农村民主管理制度、创新农村土地制度、完善农村公共产品 供给制度和改革农村金融体制。 关键词：科学发展观 意义和原则 农民收入现状 基本思路 I  Abstract  Solving the problems of agriculture, rural areas and farmers, concerning the overall situation  of  building a moderately prosperous society in all aspects, must always be the most important task in the  whole party. Over the years, under the leadership of the party, the efforts of national people, our country  has realized the of agricultural structure adjustment, steady development of the rural economy, rural  reform steadily, steadily increasing income of farmers, rural society remained stable. But at the same  time  should  clearly  see  that  the  current  agriculture  and  rural  development  are  still  has  many  contradictions and problems, which is  one  of the  outstanding  problem  is  difficult  for peasants  to  increase income. Low income of the farmers in the long run, not only affects the living standards of  farmers, but