2010年度土地一级开发操作流程.pdfVIP

政府拆迁整治与土地一级开发项目 实务操作 2010年 土地一级开发的概念  什么是土地一级开发  土地一级开发是指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。具体来 说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求， 由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共 配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土 地出让前的运作方式，开发的主体应是当地政府或由当地政府指定的土地开 发企业，而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”，达到出让的 标准。  所谓土地一级开发，是由政府或其授权委托的企业进行征地补偿、拆迁安置、 土地平整，进行地上、地下市政基础设施和社会公共配套设施建设，使土地 达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件。一级开发之 后，再由政府进行招拍挂工作，使土地进入二级市场。 土地一级开发的发展过程  第一阶段，上个世纪90年代至2000年，以协议出让为主。  第二阶段，从2000年2004年8月31 日，推行经营性用地 “招拍挂”，形成了经营性土地“招