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江苏共青团工作交流 第期 共青团江苏省委办公室编 201年月日 构建连锁平台 拓展服务渠道 培育青年社会组织服务社会 共青团常州市委 近年来，常州团市委瞄准青年社会组织缺资源、缺项目、缺资金的“痛点”，深化青年社会组织“发现联系、吸引凝聚、培育服务、推动落地”的四步培育法，大力打造“旗舰店+格子铺”连锁平台，开辟青年社会组织落地生根、承接服务的新渠道，成为共青团凝聚青年、服务社会的延伸手臂。目前，直接联系服务600余家青年社会组织，成功培育、有效推动“雷锋科技服务队”“义工联”“常州公益助学联合会”“益点心程”等一批专业性强的青年社会组织落地服务，形成“一袋牛奶的暴走”“彩虹跑”“快乐大蓬车”等一批知名度高、长期推进的公益品牌。 一、建成区域“旗舰店”，培育发展成长 采用“集中孵化”模式，通过有效整合资源，在各辖市区建立“益立方”“青武家园”“红铃铛”等7家社会组织孵化基地——青年“众益空间”，作为区域“旗舰店”，为广大青年社会组织提供能力培养、项目研发、资源对接、财务托管等一站式服务。 一是推动分类发展。根据各地实际，将7家孵化基地细分为专业型、综合型、裂变型3大类，即开发利用街道社区、商业楼宇、城市综合体的空置空间，配套建成青年社会组织服务园，形成专业型孵化区；依托已经建立的青少年事务服务平台，设置专门联系窗口，形成综合型孵化区；推动部分成熟的大型青年社会组织向枢纽型、支持型方向发展，形成裂变型孵化区。 二是实施分级扶持。制定《常州市青年社会组织评估标准》，对青年社会组织进行评估并分为“名木”、“成木”、“苗木”3个层级，全年评定10个领军型“名木”青年社会组织，30个示范型“成木”组织，300个成长型“苗木”组织。其中“成木”级以上组织优先享有团市委的服务政策，“名木”社会组织优先向民政推荐参加评级、辅导申报政府购买。 三是拓展配套服务。开设青年社会组织“青苗培训课程”，去年以来，共培训青年社会组织骨干人才500余人。在全省率先出台《常州青年社会组织发展指南》，规范青年社会组织内部治理、资金运作、财务管理等，推动社会组织事业化发展。 二、打造社区“格子铺”，推动落地服务 采用“分散落地”模式，围绕旗舰店，在全市街道、社区配套建设彩虹城社区、汇丰社区、花东社区等青年社会组织“格子铺”20家，把“旗舰店”中孵化“出壳”的青年社会组织“移植”到社区。 一是统一建设标准。统一每间“格子铺”的建设标准，并下拨专门的扶持资金，为入驻的社会组织提供室内场地及配套设施，使社区成为青年社会组织服务开展、活动组织、项目对接的阵地。 二是聘请服务“掌柜”。为有效服务“格子铺”内的青年社会组织，提升与社区对接落地的成功率，在每家“格子铺”聘用1名“铺掌柜”，负责发掘、联系、服务本社区的青年社会组织。举办“格子铺”掌柜特训营，促进“铺掌柜”队伍成长，提升服务社会组织的专业能力。 三是推动服务落地。“铺掌柜”采用O2O工作模式，线上采集梳理本社区活动需求，并重点围绕社区管理、扶老助残、文化活动等方面设计服务项目，线下引导入驻“格子铺”的青年社会组织向街道、社区提供标准化服务，成为承接街道社区服务购买的主体。目前已推动110家青年社会组织承接社区服务。比如，在彩虹城社区“格子铺”，由社区团干部与青年社会组织负责人共同担任格子铺“掌柜”，目前已吸引“荒岛图书社”、“逗乐咪”社团等10家青年社会组织进驻，并成功承接彩虹城社区的12个服务项目，服务社区居民6000人次；常州公益助学联合会在社区格子铺开展“幸福小课堂”活动1000余场；“小橘灯”服务汇走进社区格子铺，开展法制宣传、生命教育、健康教育等活动，服务外来务工人员子女和留守儿童5000余人。 三、增强项目“抢单力”，承接政府购买 为促进青年社会组织快速规范发展、有效嵌入社会治理体系，常州团市委积极扮演介于政府和社会组织之间的“第三种力量”角色，推动青年社会组织承接政府购买。 一是提高抢单能力。重点围绕就业创业、科技普及、环境保护、重点青少年群体服务等领域，积极发挥共青团在青年社会组织中的枢纽作用，一方面提升社会组织的标书制作、公益营销、项目运作水平，另一方面灵活运用单独承接、联合承担、总包分包等形式，推动社会组织在承接政府或基金会购买时有效配合、协同作战，增强整体“抢单力”，推动“尚德社会工作服务中心”获国家民政部创投扶持50万元，“糖糖网”获服务购买40万元，“雷锋科技服务队”获政府购买31.3万元，20家青年社会组织获得美德基金会支持39万元。 二是推出公益项目。统筹财政资金和社会资本25万元，发布《常州市青少年公益项目》，实施青年志愿服务提升、重点青少年群体帮扶等5大计划12个项目，推动30家青年社会组织成功承接，并委托香港梁嫣红社工服务工作室，对项目进展情况跟踪评估