公证人的法律地位技术总结.pptx

公证人的法律地位 ——以大陆法系角度观察 公证人@法国 法律规定准入条件 公证人@法国 任职程序 职业培训 国家任命 成为公证人 公证人@法国 公证人@法国 政府监督 司法部负责 针对公证员的财务和违纪行为 经司法部批准，检察官向法院提起诉讼 年度检查 临时检查 公证人@法国 自律管理 公证人行会，按司法行政区域划分： 大审法庭司法管辖区域内设生公证人公会，上诉法院司法管辖区内设大区公证人理事会，在中央设全国公证人委员会 公证人@法国 日常监管 指定地点办公 不得随意增加人数和迁徙地点 工作时间法定，不得擅自关闭事务所 按照国家规定收费 公证人要像政府官员那样尊敬政府的惩戒权 禁止公证人兼职 公证人@法国 禁止公证人兼职制度 禁止兼任一定范围的公职 禁止担任诉讼代理人 禁止担任营利性职务 公证人@法国 公务性其他体现： 公证文书具有不容质疑的证明力和执行力，法院和其他机关必须采证和执行 法律规定了许多必须公证事项是必须由公证员办理的 公证人@法国 公证人@日本 执行国家证明职务 准国家公务员 选拔任命、奖励惩罚按国家公务员对待 公证人@日本 人事隶属 隶属于法务局或地方法务局 法务大臣直接任命，定员600人 证明活动 妨碍公证人履责构成妨碍公务罪 渎职罪 公证人@日本 赔偿机制 公证人如果滥用职权，因公证人的故意或过失受到损害的，受害人有权依《国家赔偿法》向国家提出赔偿请求。 公证人@日本 公证人@日本 监督机关——法务大臣 不适当正执行职务时提请注意并训令 出现与身份相称行为时提出警告 对保存的文件进行检查 惩戒措施 谴责 罚款 停职 调动 免职 公证员@德国 《公证人法》第一条规定：“公证人是为了证明法律事实和预防纠纷而设置的独立的公职人员。” 公证人是公职人员 公证人具有独立的法律地位 公证人的职责是为了证明法律事实和预防纠纷 公证员@德国 任 职 条 件 必须拥有德国国籍 具备法官资格 具备良好的人品及业绩的志愿者 只能独立开业，不得合伙 公证员@德国 公证员@德国 公职属性 《公证人法》第2条规定：公证人职业为非营利性质 《公证人法》第8条规定：公证人不得兼任接受薪金的公职 公证人若想离开其执业地7日以上，或因事实上的原因而妨碍执行职务超过7日，公证人必须及时向监督机关申报，离开执业地1个月以上，必须经监督机关批准 公证员@德国 州地区法院管辖区内的公证人和见习公证人 州地区法院院长 高等法院管辖区内的公证人和见习公证人 高等法院院长 州内全体公证人和见习公证人 州司法行政机关 公证员@德国 公证员@德国 过错承担 《公证人法》第19条规定：公证人由于故意或过失违反了职务上的义务，并造成了他人的损害，应承担由此产生的损害赔偿责任。 德国公证赔偿准用民法中关于国家公务员违反职务义务的损害赔偿规定 区分过失与过错 公证员@德国 自律组织 自我约束、自我保护性组织 监督：通过信息披露让公众知晓公证人 自律：公证人协会对公证人执业进行自律管理 通过公证人协会维护、解决公证人的权益问题 ——司法行政机关的任命权、解职权受公证人协会意志的左右 公证员@德国 职务责任赔偿保险制度 设立特别基金制度 身份保证金制度 公证员@德国 自由公职承担者 公证人资格由国家任命，实行自己开业，从业活动中收取报酬，自负盈亏，行业管理 公证员的独立法律地位 公证人对申请人所请求公证的法律行为怀疑其合法性或有效性时，应将其疑虑与申请人讨论，申请人仍坚持公证时，公证人将其记入笔录 公证人确信该请求公证法律行为无效或可撤销时，可以拒绝公证 公证人在执行职务时，应当对申请人予以客观、公正和概括性的告知，尽告知义务时，依照对申请人所获得的印象，决定其告知范围 公证人的法律地位高 德国：公证人的法律和社会地位很高，与德国牙医成为德国最富有的职业，终身职务，退休年龄无论男女均为70岁 法国：先贤祠中三位公证人前辈：Jean-Etienne Maric Portalis(负责拿破仑礼拜的部长)、Jean-Baptiste Claude Odiot(拿破仑加冕时授予其皇权象征的权杖和佩剑)、Jean-Baptiste-Pierre Beviere(公证人元老，拿破仑法典起草人之一) 公证人的法律地位高 日本：日本的公证人均为从事过法官、检察官和其他法务工作30年以上，年龄在55岁以上的老法律专家，人员素质之高堪称世界一流