测绘资质单位技术质量管理体系.doc

PAGE PAGE 1 四川省测绘资质单位技术质量管理体系考核办法 一、总 则 1.1 为促进测绘资质单位（以下简称测绘单位）建立健全技术质量管理体系，提高全省测绘单位技术质量管理水平，保证测绘成果质量，规范对测绘单位技术质量管理体系的考核，根据《中华人民共和国测绘法》、《四川省测绘管理条例》以及国家测绘局《测绘生产质量管理规定》和《测绘质量监督管理办法》等有关法律法规，制定本办法。 1.2 测绘单位应根据本办法的规定建立健全本单位的技术质量管理体系，并有效运行、持续改进。甲、乙级测绘单位应当进行ISO 9001质量体系认证，鼓励丙、丁级单位开展质量体系认证。 二、基本规定 2.1测绘单位的技术质量管理是指从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业、成果检查与验收直至成果交付使用全过程实施的有关技术与质量的管理以及与质量相关的人员、设备等的管理。 2.2 测绘单位应贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，走质量效益型的发展道路。 　　2.3 测绘单位应经常进行质量教育，开展群众性的质量管理活动，不断增强全员质量意识，有计划、分层次地组织岗位技术培训，实行岗位管理。 　　测绘工作人员应持有测绘作业证，应按法律法规的规定取得相应的技术资格证书；质量检查人员应持证上岗。 2.4 测绘单位必须健全技术质量管理的规章制度，主要应包括：各级部门职责、各级人员的岗位职责；测绘项目管理制度（主要包括：测绘合同管理、技术设计管理、生产过程管理、成果自查互校及两级检查、成果交付使用过程的质量管理等）、仪器设备管理、人员培训及岗位管理、用户服务、质量奖惩等规章制度。 2.5 测绘单位所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律法规、规章的规定送法定计量检定、校准机构进行定期检定或者校准，建立计量器具检定、校准周期表，保证测绘计量器具在检定有效期内使用；在测绘生产中使用的非商业专业软件应进行验证或鉴定。 三、技术质量管理机构及检查人员 测绘单位的技术质量管理机构和专职质量检查人员应根据本单位的资质等级和业务量按需设定。 3.1 甲级测绘单位应当设立负责技术质量管理或质量检查的机构，专职质量检查人员不少于3人； 3.2 乙级测绘单位应当设立负责技术质量管理或质量检查的机构，专职质量检查人员不少于2人； 3.3 丙级测绘单位应有专人负责技术质量管理；专职质量检查人员不少于1人； 3.4 丁级测绘单位应有专人负责技术质量管理；有质量检查人员。 四、技术质量管理岗位职责 4.1 测绘单位的法定代表人是单位的第一质量负责人，其主要职责是：确定本单位的质量方针和质量目标，组织制定、签发质量管理规章制度；建立本单位的技术质量管理体系并保证其有效运行；为保证技术质量管理体系有效运行配备必要的资源（人员、设备等）；对提供的测绘成果承担质量责任。 4.2 测绘单位的技术质量主管（总工程师、主任工程师）及质量检查人员应由测绘专业技术人员担任。技术质量主管按照职责分工负责质量方针、质量目标的贯彻实施，签发有关的质量文件；组织编制、负责签发测绘项目的技术设计书或作业指导书，并对设计质量负责；处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；审核技术总结、最终检查报告；审定测绘成果的交付验收和对外提供。 4.3 测绘单位的质量管理、质量检查机构及质量检查人员，在规定的职权范围内，负责质量管理、检查的日常工作。负责编制年度质量计划，贯彻技术标准及质量文件；对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题；组织实施内部测绘成果的质量检查工作，对其所检查的成果质量负责，并编写技术总结和检查报告。 4.4 测绘单位可以按照测绘项目的实际情况实行项目质量负责人制度，项目质量负责人对该测绘项目的成果质量负直接责任。 测绘单位的项目质量负责人应具有助理工程师及以上职称。 五、测绘生产过程技术质量管理 5.1测绘单位应根据有关要求和单位业务情况，在规章制度中规定需签定合同及合同评审的范围。 测绘合同应采用行业通用的格式，并符合测绘资质规定的业务范围。合同评审(或计划任务评审)结果作为技术设计的一项重要依据。应规定合同评审的职责、程序及记录格式。 5.2测绘生产必须采用现行有效的国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘合同或经用户认可的技术设计书中补充规定，并按约定的标准执行。 5.3 基础测绘项目和其他重要测绘项目应进行技术设计。测绘单位应根据有关要求和单位业务情况，在规章制度中规定需进行技术设计的范围，确实不需进行技术设计的，应针对不同类型的项目编制作业指导书。项目的实施必须坚持先设计后生产，禁止边设计边生产、没有设计进行生