《教育管理》第九章教育财政.pptVIP

主讲人：YNN 1 2 4 3 教育财政概述 教育财政体制 教育筹资 教育支出 教育财政的涵义 教育财政(educational finance)是指各级政府或主管教育的公共部门筹措、分配、使用和管理各种教育资源的经济行为。 广义的教育财政概念也包括各级各类教育部门的财务活动和理财方式。 第一节 教育财政概述 公共产品 私人产品 准公共品 萨缪尔森（ Samuelson,P.A. ） “公共产品是这样一些产品，无论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分割地散布到整个社区里” ——萨缪尔森《经济学》 一、教育的公共性 环境保护 产品一旦提供，任何 人都可以消费，任何 消费者不影响其他个 人对同一公共产品的 消费（增加消费者成 本为零）。 公共物品是向整个社会提供，共同收益和联合消费。 消费的非竞争性 国防、灯塔 收益的非排他性 效用的不可分割性 公共产品的特征 在技术上没有办法或者成本很高将拒绝为之付款的个体排除在公共物品的收益范围之外。 公共产品必须由公共部门提供 由于公共产品具有非竞争性和非排他性，因此一般人不会有自愿付费的动机，容易出现免费搭车者（free rider）现象。如果所有社会成员都逃避对公共产品进行成本分担的责任，则公共产品将因无资金来源而供给不足。因此，必须由政府通过强制性的融资方式（如收税