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姚村乡新型农村合作医疗实施推广调查报告 河北科技师范学院“手拉手”调查团 二零一二年八月 版权声明：该报告的所有图片、表格及文字内容的版权归河北科技师范学院所有 目录 目录 2 序言 3 第一部分 调查说明 5 1. 调查内容 5 2. 调查时间地点 5 3. 调查对象 5 4. 调查方法 5 5. 数据来源 6 第二部分 调查结果 7 6. 姚村新型农村合作医疗现状 7 6.1 管理体制 7 6.2 筹资分配 8 6.3 农民参合率 8 6.4 医疗水平 9 6.5 补偿模式 9 7. 群众对新型农村合作医疗的满意度 9 8. 影响参合的原因 10 第三部分 提出的意见以及对新农合前景的展望 12 参考文献： 13 附录：调查人员基本情况 14 序言 自我国实施改革开放以来，国民经济得以突飞猛进，促使国家实力、国际地位以及人民生活水平的不断提升，然而对于在这样一个具有14亿国民农民占一半的大国，城市化的的发展道路显得任重而道远。中国最基本也是最大的问题就是农民问题。农民的生活得以保障，才能进一步实现社会主义现代化的宏伟目标。 2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。新型农村合作医疗制度的推广是党中央、国务院为缓解农民看病难、看病贵以及因病致贫、因病返贪的重要举措，是全面建设小康社会的重要内容，是切实保障农民身心健康的基本手段。新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。通过实施新型农村合作医疗制度，增强农民互助共济意识，提高卫生资源利用率，调节就医流向，改善医疗服务行为，确保广大农民群众能够享受到基本医疗卫生服务，增强农民抵御疾病风险能力，提高广大农民群众健康水平，促进农村经济发展，保持社会和谐稳定。 自2002年新农合制度实施至今已有10个年头，它在全国各个农村繁衍生息，发挥它实施之初设计的作用。然而在这过程中，农民们究竟得到了多少实惠，对不断调整的新政策有多少了解，患病医疗费的报销情况如何，影响农民参合的因素有哪些，农民对这项制度的满意度等一系列问题有待不断的考察和研究。 为响应校团委以“建党九十年，报国勇争先”为主题的大学生暑期社会实践活动的号召，由教育学院教育技术专业五名同学组成了“手拉手”调查团，到河北省保定市定兴县姚村乡，对新农合在当地的实施推广情况进行调查。旨在反映新农合在当地的实施情况，对社会满意度、影响农民参合的因素进行真实的反映和分析，为当地如何进一步扩大农民参合的范围提供参考依据。同时也希望在整个调查过程中同学们从中得到锻炼，收获知识。 《姚村乡新型农村合作医疗实施推广调查报告》主要包括三个部分： 第一部分调查说明，主要介绍调查报告的调查内容、调查时间地点、调查对象、调查方法、调查人员基本情况和数据来源等。 第二部分调查结论，主要介绍新农合在当地的现状、农民的参合情况、满意度以及农民的意见等。 第三部分主要对调查结论中出现的问题提出一些改进意见，对未来新农合的前景作出展望。 在报告编写过程中我们参阅了一些文献资料，谨向作者和资料提供者表示衷心感谢。此外，由于资料等方面的局限，加上编写时间紧迫、作者水平有限，报告中难免存在不足和错误之处，欢迎广大读者和专家批评指正。 “手拉手”新农合实施推广调查团 联系电话电子邮件：yjomyq@163.com 联系地址：河北科技师范学院教育学院教育技术学10级 邮 编：066004 第一部分 调查说明 1. 调查内容 《姚村乡新型农村合作医疗实施推广调查报告》主要对新农合的在当地的现状和实施情况进行了调查。 现状主要包括 管理体制 资金来源 农民参合率 医疗情况 补偿模式 实施情况主要包括 影响参合率的原因 社会满意度 农民的意见 2. 调查时间地点 调查地点选在河北省保定市定兴县姚村乡姚村。时间设为2012年暑期7月6日至7月12日七天，这个时段在当地属于农闲时期，村民们大都在家，我们挑选了上午和傍晚两个时间段集中进行走访。 同时选在6日同乡新农合主管人员进行访谈，7日与乡卫生院院长进行访谈。 3. 调查对象 调查对象为姚村乡政府新农合负责人、姚村乡卫生院负责人、姚村村政府负责人以及两万余名姚村乡村民。 4. 调查方法 为保证调查结论的客观性和准确性，该项目的最佳调查方式即为问卷调查和走访调查。 5. 数据来源 《姚村乡新型农村合作医疗实施推广调查报告》的调查数据主要从姚村乡政府、姚村乡卫生院、姚村卫生所、姚村村政府以及调查问卷反映中获得。 由于在数据的调查过程中受到一些条件的限制，本报告的调查数据可能存在