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2015年12月 皖西学院学报 Dee．，2015 ofWestAnhui V01．31No．6 第31卷第6期 Journal University 国家出版基金财务管理研究 ——以SGZ项目为例 路媛媛 (中国科技大学财务处，安徽合肥230026) 摘 要：SGZ项目是某出版社2009年申报的国家出版基金项目。通过分析在该项目实施过程中存在的预算与实际开支差 ·并较大、预算执行难、经费使用不规范以及未全面体现项目成本效益等问题，提出加强制度建设、建议财务部门积极参与到项目 实施的整个过程，规范有效地使用项目资金，取得项目的社会效益和经济效益。 关键词：国家出版基金；财务管理；规范有效 中图分类号：G239．2 文献标识码：A 文章编号：1009--9735(2015)06一0076一03 国家出版基金于2007年经国务院批准设立，是遗产保护，深入挖掘和展示我国古代发明的历史价 我国继自然科学基金、哲学社会科学基金之后的第三 值、科学价值和艺术价值。传统手工制作技艺是我国 大基金。旨在推动社会主义文化强国建设，繁荣发展 古代劳动人民的伟大创造与智慧结晶，是中华民族极 我国新闻出版事业，鼓励支持优秀公益性出版物出 其宝贵的非物质文化遗产，也是现代众多知识创新的 版Ⅲ。该基金由新闻出版总署、中宣部、财政部、教育 源泉，亟需得到相关的保护、传承、传播与发展。 部、科技部联合组成的国家出版基金管理委员会进行 在我国各民族手工造纸的历史发展中，产生了复 JfJ于资助国家重大优秀出版项目。国家出 杂多样的手工造纸工艺技术体系，创造了数以万计的 管理，专fl 版基金管理委员会下设国家出版基金规划管理办公 手工纸品种，形成了各具特色的手工纸知识体系和文 室，负责其日常工作。 化。在长达2000年的中华纸文化历史中，手工纸的 按照国家基金管理的要求，国家出版基金项目要 实际生产工艺(如快慢、轻重、多少等)几乎完全 体现国家意志，着力打造传世精品，确保国家花钱让 经验与感知来不断调整，极少以量化形式固定或 百姓受益。为此，必须从选题策划、专家评审、项目监 记录下来；同时，手工纸的工艺传承主要是依靠师徒 管到绩效考评等各个环节建立一整套科学规范的体 之间的言传身教，靠传承人的悟性和长期实践才能逐 制机制，要加强对国家出版基金的科学规范管理。国 步掌握，很少见于文字记载，这种状况与中华传统造 家出版基金的资助，既是对学术水平和出版价值的高 纸在文明体系中所占比重是很不相称的。更为值得 度肯定，也是对出版单位文化建设水平和精品生产能 关注的是，手工纸工艺的传承往往随着传承人的过世 力的肯定。出版单位在打造传承中华文明、提高文化 而失传，这种失传导致了传统手工纸工艺在20世纪 软实力的重大出版项目的同时，提高出版基金财务管 曾大量消亡。当代，因工艺习艺周期长，经济效益低， 理的规范性和有效性，形成申报项目的良性循环，使 工作条件艰苦，已较少有本乡土的年轻人愿意从事手 出版基金项目成为出版单位品牌建设和核心竞争力 工纸技艺传承光大的工作，因此迫切需要对其进行系 的标志之一。 统的科学研究，挖掘、整理传统手工纸工艺，挽救、保 一、国家出版基金SGZ项目的背景介绍 护并设法发展这一影响深远的传统文化形态。 造纸