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中国古代监察制度发展的阶段特征 1．先秦时期的萌芽阶段。夏商周三代已有监察的因素和活动，但严格意义上的监察制度未确立。 2．秦汉时期的形成阶段。秦朝的御史大夫，汉代的刺史，表明从中央到地方出现完整的监察制度。 3．隋唐时期的成熟阶段。隋唐时期，门下省负责谏议和封驳，出现谏议制度，形成较严密的监察网。 4．宋元时期的强化阶段。宋设立独立机构——谏院，元代制定一整套监察法规。 5．明清时期的顶峰阶段。中央设都察院和六科给事中，地方设按察使司。至此，我国古代监察制度达到高度统一和严密。 例二：　关于古代的监察、谏议制度的叙述，正确的是 监察制度主要是为了保证官僚队伍的廉洁和高效 明清时期随着皇权的高度加强，监察制度达到顶峰 谏议制度是对皇帝的言行和决策进行监督的制度 明清时期的谏议机构比较完善 A．　　　　　　B． C．?D． 【解析】　明清时期随着皇权的不断强化，专门的谏议机构已不存在，机构较为完善的是监察制度。 【答案】　A 图文探究 (改编题)阅读下列材料，回答问题。 材料一　公元前221年时秦王成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号。……他废除了所有的分封国家和王国，将广阔的国土划分为若干郡县，每一郡县都配备了一批由中央政府任命并向中央政府负责的官员。 材料二 ?????????(1)据材料一，指出秦朝创立的具体制度，说明其历史进步性。 (2)材料二中，从图l到图2反映了中央官制的设置有何重大变化？这一变化产生了怎样的影响？ (3)材料二体现的两种政治制度中都具有监察职能的是哪种官职或机构？ 【探究思路】　本题考查秦汉到隋唐时期中国政治制度的演变状况。第(1)问，直接从材料中提取有效信息组织答案；第(2)问，主要回答三省六部制的影响。第(3)问需要熟练掌握不同官职的职能。 ? 【答案】　(1)制度：皇帝制、郡县制。 进步性：废除了分封制，确立了中央集权制度；促进了统一多民族国家的形成和发展；有利于各地经济文化的交流与发展。(答出其中两项即可) (2)变化：由秦朝三公九卿制演变为隋唐三省六部制。影响：削弱了相权，加强了皇权；三省分工明确，提高了办事效率。 (3)图1：御史大夫 图2：门下省 第2讲 汉代至明清政治制度的演变 【高考目标定位】 课程标准 考试大纲 考点搜索 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点 汉至元政治制度的演变 ①汉至元中央集权的发展②汉至元君主专制的演进③选官、用官制度的变化 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 明清君主专制的加强 ①???? 宰相制度的废除 ②???? 内阁的出现 ③ 军机处的设立 【基础知识梳理】 1．从汉至元政治制度的演变 (1)汉朝郡国并行制： ① 情况：地方继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，形成郡国并行制； ② 危害：威胁中央集权的巩固。 (2)唐朝三省六部制： ① 情况：中书省—掌决策，草拟颁发皇帝诏令；门下省—掌审议，审核政令；尚书省—执行政令，尚书省下设六部； ② 特点：三省互相牵制，互相监督； ③ 影响：保证了君权的独尊；是中国古代政治制度的重大创造；为历代封建王朝所沿用。 (3)元朝的中书省和行中书省： ① 中书省是中央最高行政机关，直辖河北、山西、山东。 ② 行中书省（简称行省）最高长官是平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任 。 ③ 影响行省制度加强中央集权，巩固国家统一，促进民族融合。它是地方官制重大变革，成为中国省制的开端，影响深远。 2．明清君主专制制度的加强 (1)明朝废丞相，设内阁： ① 废丞相：明太祖朱无璋，正式废除； ② 设内阁：形成—明太祖设置殿阁大学士；明成祖选翰林院官员入值，内阁制度正式确定； ③ 性质—是为皇帝提供顾问的内侍机构。 (2)清朝设置军机处： ① 目的：最初是为了用兵西北，后辅助皇帝处理政务； ② 时间：雍正时期； ③ 影响：标志君 主专制制度发展至顶峰。 (3)君主专制制度的加强对中国社会发展的影响： ① 积极：有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣； ② 消极：使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，助长了官场的因循守旧之风，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行，阻碍社会进步；清朝统治者却继承明制，把君主专制制度推各高峰，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。 ? 【要点名师精解】 1.??? 汉朝到元朝政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 [点析] 专制主义中央集权制是我国封建社会基本的政治制度，它包括专制主义和中央集权制两个概念：专制主义是就中央的决策方式而言，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权则相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、军事等方面没有独立性，一切受制于中央。这样，这一