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中央政府是如何运作的？ 国务院实行总理负责制，总理有最终决策权。总理领导国务院的工作。国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。　　中央人民政府是什么？ 　　就是国务院。它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。 　　国务院的产生与组成——总理“组阁” 　　要有国务院，先得有国务院总理。 　　在程序上，全国人民代表大会选举产生国家主席，然后国家主席提名国务院总理，交由全国人民代表大会全体会议投票通过，再由国家主席根据全国人民代表大会的决定任命。只有全国人民代表大会全体会议有权罢免国务院总理，国家主席根据全国人民代表大会的决定免去国务院总理的职务。 　　国务院总理产生后，由他提名国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选，经全国人民代表大会投票决定，并由国家主席根据全国人民代表大会的决定任命。 　　国务院实行总理负责制。总理领导国务院的工作。国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。总理代表国务院对全国人大及其常委会负责。 　　除了国务院总理之外，国务院还有副总理、国务委员等职务，他们是做什么的？ 　　国务院副总理是协助总理工作的。总理出国访问期间，由负责常务工作的副总理代行总理职务。 　　国务委员受总理委托，负责某些方面的工作或者专项任务，并且可以代表国务院进行外事活动。国务委员的行政待遇与国务院副总理同级，但权位和排名都列在副总理之后。 　　国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 　　国务院是怎么开会的 　　在电视里，我们经常看到国务院开各种各样的会议的新闻。开会是国务院的一项重要工作，他们要开哪些会？ 　　国务院的会议分为全体会议和常务会议。 　　国务院全体会议由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成，由总理召集和主持。国务院全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。全体会议一般讨论每年提交全国人大审议的《政府工作报告（征求意见稿）》，决定任免港澳特别行政区的行政长官。比较特殊的是2003年，那一年为了应对“非典”，国务院也召开了全体会议。 　　国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持。国务院常务会议一般每周召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。常务会议一般部署具体的全国行政工作，讨论通过产业和区域发展规划，审议通过行政规章条例等等。 　　国务院还会召开专项工作会议，比如廉政工作会议。 　　国务院内部各机构的关系——部委也分三六九等 　　目前，国务院有27个组成部门，包括外交部、国防部等；此外，国资委为国务院直属特设机构，而国务院又包括海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等18个直属机构，侨办、港澳办、法制办、国研室、台办和新闻办6个办事机构，新华社、中科院、地震局、气象局和银监会等14个直属事业单位等。 　　“部委”是统称，其本身地位在官方系统内就有明显的不同，至于实际权责之下的民间影响，更是千差万别。 　　按照官方表述，“部委”属于“国务院组成部门”，其实就是“内阁”部门。这些部门我们平时大都很熟悉，诸如发改委、教育部、商务部、财政部、环保部、文化部等。 　　“内阁”部委之下，是一个孤单的“国务院直属特设机构”——国资委。给予这个“直属特设机构”的名称，是表示对国资委的重视。 　　除了这些“部”和“委”之外，接下来是很多部级的“总局”和“总署”，比如海关总署、税务总局、安监总局、新闻出版总署、广电总局等。它们就不是“内阁”部门了，而是“国务院直属机构”。 　　具体讲，属于国务院组成部门的部委参与国务院的重大决策，而“直属机构”则只负责执行，不能参与决策。以环保部和环保总局的区别为例，一个形象的比喻是，虽然同样是“副市长”，过去环保总局是“不是常委的副市长”，不参与决策；而如今的环保部是“常委副市长”，参与常委会讨论，是决策的一分子。 　　接下来的一些正部级单位是国务院法制办、国务院新闻办、国务院侨办这样的“办公室”，它们属于“办事机构”。所以当初国新办原主任蔡武调任文化部部长，会被认为是升了，因为“入阁”了。 　　最后的“部委”，是部委管理的国家局，比如国家发改委管理的国家粮食局和国家能源局，人保部管理的国家公务员局，国土部管理的国家海洋局、国家测绘局，卫生部管理的国家食药监局，等等。 　　国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人