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中俄合作保护黑龙江沿岸生态环境建议 　　【摘 要】中国与俄罗斯是黑龙江沿岸的两个相邻大国，近年来随着中俄两国对黑龙江沿岸的经济开发加速，黑龙江沿岸主要区域出现了不同程度的生态问题。面对这些问题，中俄两国合作共同保护黑龙江沿岸生态环境尤为迫切。在“一带一路”战略实施背景下，在加强黑龙江沿岸中国部分的环境保护基础上，今后中俄两国应尝试采取在黑龙江沿岸实现环保标准的对接并制定出黑龙江沿岸整体环保规划，建立中俄黑龙江沿岸生态合作的协调机制和监督机制，以及建立跨境自然保护区等措施保护黑龙江沿岸的生态环境 【关键词】黑龙江沿岸；生态环境；合作；发展 【中图分类号】D63 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）02-0076-02 一、黑龙江沿岸生态环境状况 黑龙江沿岸，主要包括中国黑龙江中上游区域和俄罗斯远东的沿黑龙江所在的四个联邦主体即滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州、阿穆尔州。17世纪中叶大部分满族入关以后不久，满族统治者对黑龙江沿岸实行了长期封禁政策。这样造成黑龙江沿岸许多地区几乎千里无人烟，所以当时有文人用“遐荒”“绝塞”“绝域”来描写黑龙江沿岸[1]（P.242）。19世纪中叶，黑龙江左岸、乌苏里江以东的领土被沙俄所占有，黑龙江成为中俄界河。到19世纪末20世纪初，中俄两国都掀起向黑龙江流域大规模移民的浪潮，迁移到黑龙江流域人口有了很大的增长，随着黑龙江经济发展迅速，黑龙江沿岸城市化进程加速，在黑龙江两岸出现了如黑河、布拉戈维申斯克等区域性中心城市。[2]（P.93）黑龙江沿岸在移民和城市化过程中，逐渐产生水和空气污染、水土流失、固体垃圾处理和动植物多样性减少等生态环境问题，发展到现在如果不采取有力措施，环境有逐渐恶化的趋势 二、中俄合作保护黑龙江沿岸生态环境的重要性 黑龙江沿岸是一个比较完整的自然环境区域，大界江黑龙江人为地把它分成中俄两部分，人有国界而动物无国界。在地理单元系统基本一致的客观条件下，保护生态合作是中俄两国保护经济发展的合作，是两国人民根本利益的合作 早在20世纪50年代，中苏两国科学家组成综合考察队，对黑龙江沿岸的自然条件、国民经济发展状况进行调查。80年代后期中俄两国在关系正常化之后，在生态保护领域的合作与中俄政治、经济合作相比走在前面。1996年中俄双方决定建立中俄总理定期会晤机制。2006年9月成立了中俄总理定期会晤委员会环境保护合作分委员会，在分委会第一次会议上双方共同商定以污染防治和环境灾害应急联络、跨界自然保护区和生物多样性保护、跨界水体水质监测和保护三个方面为优先合作领域，并同意下设三个相应的工作组，全面启动了污染防治和环境灾害应急联络、跨界水体水质监测与保护、跨界自然保护区和生物多样性保护等三个工作组的工作。中俄黑龙江沿岸生态保护合作进展非常顺利。2009年，中俄两国制订了《中俄黑龙江流域自然保护区网络建设战略》，中俄在黑龙江沿岸水资源、大气资源及生物多样性保护方面取得一定的成绩[3] 目前黑龙江沿岸是“一带一路”的战略中中俄开发合作的重要区域。在中俄?h东合作中，生态环境保护合作意义重大。首先，中俄黑龙江沿岸生态保护合作为中俄关系进一步友好发展起到积极的示范作用；其次，促进黑龙江沿岸生态系统平衡的恢复；再次，减少了来自中俄两国的人为破坏；第四，扩展以东北虎为首的野生动物活动区域，促进黑龙江沿岸生物多样性的发展 总之，中俄在黑龙江沿岸生态环境和生物种类多样性是一致的，所面临的生态环保问题也是一致的。中俄两国从保护黑龙江水体开始合作，到保护以东北虎为首的生物物种多样性，从此中俄两国在黑龙江沿岸环保合作不断深入细致，到目前为止两国合作超越国界，在黑龙江沿岸设置跨境自然保护区。中俄两国环保合作，特别是保护东北虎合作非常成功，受到世界许多环保组织的称赞，也成为两国关系合作的典范 三、“一带一路”背景下中俄合作保护黑龙江沿岸生态环境的思考 2013年中国高层提出丝绸之路经济带的战略构想，其中包括“中蒙俄经济走廊”。中国的“一带一路”战略得到俄罗斯的赞同和支持。黑龙江沿岸是“一带一路”战略中中俄重点合作区域，在此区域各项合作中，生态保护的合作具有良性互动及典型示范作用 在新形势下，中俄合作保护黑龙江沿岸生态环境的工作将更加系统和深化，合作前景广泛 （一）在可持续发展的理念基础上制定并实施黑龙江沿岸中国部分生态环境保护方案 可持续发展理念就是综合考虑黑龙江沿岸中国部分水资源的承载能力和生态环境容量的适应能力，以确保在黑龙江沿岸中国部分经济实力持续、稳定增长。控制黑龙江沿岸中国部分人口数量合理增长，采用清洁能源和推广循环经济，保障自然环境和自然资源合理的开发和利用。在松嫩平原和三江平原适应农业发展的地区控制农业