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中日高校毕业生就业政策比较探究 　　摘要：本文基于比较视角，对中日高校毕业生就业政策的异同点进行比较，从中获得有益的启示，缓解河南高校毕业生就业压力。发挥政府宏观设计作用，完善制度与法律、法规，成立专业引导服务机构，建立科学高效评价机制，结合地区实际彰显特色等 关键词：中日就业河南高校 中图分类号：G647.38文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）02-0009-02 作为中华民族与文明主要发祥地之一的河南。在新的历史时期获得了快速发展，高等教育发展规模空前。为了进一步促进河南经济的快速发展。发挥高等教育对社会经济发展的推动作用，河南迫切需要缓解高校毕业生就业压力。日本是中国的邻国，研究日本大学生就业政策对于缓解河南高校毕业生就业具有重要的借鉴意义。本文基于中日高校毕业生就业政策比较的视角。寻求缓解河南高校毕业生就业压力的有益经验 一、中日高校毕业生就业政策比较 下面就中日高校毕业生就业政策的相同点与不同点进行比较。以探寻两国在促进毕业生就业政策上的成功经验。从而取长补短 1.就业政策相同点 （1）出台背景相同 中日两国在促进高校毕业生就业政策上具有相同的背景。都是在国内高校毕业生就业形势日渐严峻的情况下出台的。随着社会经济的快速发展，高等教育需求加剧，导致高等教育规模不断扩大，其结果是高校毕业生数量剧增。人才供应过快又形成新的供求矛盾。即高校毕业生供应与社会需求之间的矛盾。人才供大于求，社会人才需求难以满足毕业生就业需求，造成高校毕业生就业形势严峻。政府为了节约社会人才资源，解决毕业生就业难的社会问题.出台缓解毕业生就业难的相关政策 （2）政策行政推动 中日两国政府对高校毕业生就业问题高度重视，都制定了相关的政策或者法律法规，以通过行政手段推动高校毕业生就业。例如中国政府为了促进大学生就?I，出台了一系列政策，包括《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》《关于选拔高校毕业生到西部基层工作的通知》等；日本政府为缓解大学生就业出台了《职业安定法》《紧急雇佣对策》《雇佣对策法》等法律，利用法律的强制效应，有效缓解了大学生就业形势 （3）优惠补偿机制 中日两国为了缓解高校毕业生就业形势。都建立了政府优惠或补偿机制。中国政府制定了学费补偿机制，自主创业贷款扶持机制等。鼓励大学生进行自主创业、自主择业，以创业带动就业；日本建立了企业奖金机制，对接纳大学生就业的企业给予奖金补偿。通过经济刺激的方式调动企业的积极性，以吸纳更多的毕业生就业 （4）学生就业培训 中日两国在高校毕业生就业上都重视对学生进行就业培训，两国都出台了系统的、可持续的高校毕业生就业培训计划与目标，以提升就业培训的可持续性。学生就业培训内容丰富。既包括大学生技能培训，也包括大学生就业心理指导、就业观引导等。学生就业培训能够针对普通高等教育与高等职业院校学生的实际情况。使培训多样化。既有校内培训。也有培训机构实施培训。大大提升了高校毕业生就业能力 2.就业政策不同点 日本在推动毕业生就业方面相对成熟。中国就业政策有待完善。下面从就业体系、行政推动力度、着力点，就业评价、服务机构等角度展开比较 （1）就业体系 从就业体系角度比较。日本形成了较为成熟的就业体系，政府宏观设计相对成熟，具有明确的目标，就业政策机制相对完善。措施得力：中国政府尽管认识到缓解大学生就业的意义。也采取了相关的措施。但是尚未形成完善的体系，只具有短期效应 （2）行政推动 中日两国高校毕业生就业政策，在行政推动的力度上也存在一定的差距。日本政府在缓解毕业生就业政策上往往多以法规的形式出台，辅以制度激励，包括企业奖金制度、就业体验制度等，由于以法律的形式出台，强制效应比较突出，行政推动力度较大；中国缓解毕业生就业的政策往往以通知、意见、条例等形式出台，约束效应要远远低于法律法规。而且大多政策执行力度不够。很多政策得不到有效落实 （3）着力要点 中日两国高校毕业生就业政策着力要点也各不相同，都从自身国情出发，体现出自身的独特性。日本国土面积较小，资源相对缺乏，但是科学技术优势突出。因此，日本在缓解大学生就业的着力点在于利用技术优势。建立专业的就业服务与指导组织，信息化程度较高。中国幅员辽阔，地区经济发展存在不均衡现象。为了促进地区经济发展的平衡性。中国政府鼓励高校毕业生到西部地区就业。深入基层就业。这样既可以缓解毕业生就业的严峻形势。又能够促进我国地区经济均衡发展，为中西部地区、基层输送优质的人才，促进中西部地区发展与基层发展等 （4）评价机制 中日两国高校毕业生就业政策评价机制建设的完善程度也各不相同。日本基于高校毕业生就业政策评价机制已经形成，并且能够做