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价格不应成为中国液化天然气产业发展的障碍 2006 年6 月28 日，广东液化天然气（LNG）项目第一期工程正式投产，这象征着中国LNG产业已经扬帆起航。然而，随着LNG 资源采购价格的不断上涨，与其他一次能源相比，曾经廉价的LNG 在中国正在逐渐丧失其价格竞争力，这使得后续的中国LNG 项目举步维艰，有人甚至开始质疑中国发展LNG产业的必要性。中国应当站在如何维护能源安全的战略高度，考虑采取什么措施发展LNG 产业。 一、中国LNG 产业发展与能源安全 1. 能源安全事关未来中国的命运 能源安全关系着各国的经济命脉和民生大计，对维护世界和平稳定，促进各国共同发展起着至关重要的作用。在今年7 月17 日俄罗斯圣彼得堡召开的八国峰会（G8）上，能源安全问题就已经成为其中的一个重要议题。对于中国这个正处于工业化过程中的发展中国家来说，能源安全的重要性更是不言而喻。 任何国家经济的发展都会面临繁荣与萧条的周期性循环。改革开放和经济全球化使中国经济保持了近30年的高增长，但经济调整终究会到来。这种周期性的经济调整可能会对中国这样的发展中经济体带来严重的影响。因此，我们必须千方百计延迟中国经济调整周期到来的时间，力争在经济调整周期来临之前，在社会保障、金融体制改革、国民经济结构调整等诸多方面做好应有的准备，尽量减小经济调整对社会带来的冲击。 第二产业比重近半和工业增长明显以重工业为主[1]，是目前中国经济的两大特点。鉴于中国目前的劳动力结构和产业基础，以及中国在全球化过程中既有的“世界加工厂”的地位，不管我们愿意与否，以高能耗支撑高发展的粗放型经济发展模式仍将持续一段时间。因此，能源供应的安全性将直接决定中国经济调整周期到来的时间。在现阶段和未来中短期时间内，如何提升能源供应能力，保障能源供应安全，如何保证单位能耗极高的重化工产业持续稳定发展，可能是中国必须面对和解决的问题。 2. LNG 在中国能源安全战略中占有重要地位 中国能源战略的基本内容，正如胡锦涛主席在八国集团同发展中国家领导人对话会上指出的：“坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。” 要建立稳定、经济、清洁的能源供应体系，能源的“多元化”和“多源化”是其中一项非常重要的措施。LNG 能够在中国能源“多元化”和“多源化”方面发挥重要的作用。 从长远来看，随着未来国内能源需求的增加，中国在煤炭等传统能源上基本上能够做到自给自足，但是石油的对外依存度则将越来越高。根据国家统计局的数据，2005年我国石油对外依存度达到42.9%，已经非常接近50% 这一公认的能源对外依存的警戒线。能源专家预测，如果按目前的石油进口增长速度发展下去，2020年我国石油的对外依存度将高达60%。 加快发展LNG 产业可以降低由于过度依赖进口石油而带来的能源供应风险和经济风险，有助于实现能源“多元化”。天然气在城市交通运输、居民生活和发电等诸多方面，在效用上完全可以替代石油。在价格方面，目前进口LNG 的价格仍可以与进口石油竞争。如果按1 桶原油相当于5.8MMBtu（百万英热单位）的热值计算，75 美元/ 桶的原油就相当于12.93 美元/MMBtu，而目前亚太地区LNG国际贸易价格水平在8～10 美元/MMBtu 左右（到岸价）。 加快发展LNG 产业还有助于实现中国能源的“多源化”。根据“十一五”规划，2011年中国的天然气消费占一次能源总需求的比例将比2005 年翻一番，达到6%～8%。“十一五”期间，天然气供应量的增加将主要来自西气东输管线和广东、福建两地的进口LNG。如果能够在现有天然气管网附近建设新的LNG 接收站，毫无疑问可以大大增加未来天然气供应的安全系数，甚至还可以增加中国与俄罗斯谈判进口管道天然气的筹码。 二、国际LNG 市场动向 根据诸多能源咨询机构最近公布的资料，LNG 销售与购买合同（SPA 合同）价格从2002 年开始一路走高，2002年广东SPA合同的封顶到岸价是3.5～3.7美元/MMBtu左右[2]，到2005年底，澳大利亚西北大陆架项目与日本东邦瓦斯续签合同的到岸价已突破6.1 美/MMBtu（油价为60美元/桶时）。 近来，SPA 合同中的定价方式也发生了重大变化，由以前带有“地板价”和封顶价的“S 型曲线”变成现在的直线；直线斜率也由广东合同时的30%[3]，变成现在的64%左右。据悉，前不久韩国与卡塔尔洽谈250万吨的短期合同时，直线斜率已经超过0.15，如按1 桶原油等于5.8MMBtu估算，与油价的相关度已近90%。 LNG 价格在一年多的时间里出现如此大的升幅，可以认为是对原来市场估价偏低的一种报复性修正。此外，目前全球LNG 资源供需状况和上游开发成本也迫使价格做出反应。 三、中国发展L