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创新选方式 完善工作机制 不断提升干部选拔任用工作满意度
创新选拔方式 完善工作机制
不断提升干部选拔任用工作满意度
近年来,我区针对经济社会发展的需要,不断扩大竞争性选拔干部的运用范围,创新选拔方式,完善工作机制,有效拓宽了选人用人的视野,提高了干部选拔任用工作的公信力,在社会各界反响积极。经过4年多来的实践和总结,润州区竞争性选拔干部工作越来越成熟、越来越规范。
一、积极探索实践,扩大竞争选拔主体覆盖面
在竞争性选拔干部中,通过细致分析全区党政干部队伍的整体结构、综合素质以及空岗情况,按照由简入繁、由易到难、由点及面的原则,有步骤的推进竞争性选拔干部。
1、突出机关中层干部的竞争性选拔。机关中层干部队伍是党政领导干部培养链的源头,承担着为领导干部队伍输送人才的重要职责。我区通过制定《区党政机关内部股级干部竞争上岗暂行办法》和《关于深化党政机关中层干部竞争上岗的意见》,规范“公布职位、公开报名、资格审查、考试、演讲答辩、民主测评、组织考察和决定任用”等程序和方法,运用竞争上岗方式任用一大批中层干部。据统计,2008年以来,全区党政机关通过竞争上岗方式有80多名优秀后备干部走上了机关中层岗位。通过开展中层干部的竞争性选拔,有效加强了全区党政干部队伍的基础建设,推动了干部队伍整体素质的提高。
2、突出专业性岗位的竞争性选拔。专业型、技术型人才是区域经济社会发展不可或缺的力量。在竞争性干部选拔过程中,润州区将触角进一步延伸,对部分区内急需、专业技术要求较高的岗位开展了定向竞争性选拔。2010年,对区法院执行局局长、区检察院政治处主任、区检察院反贪局局长等三个技术要求较高的岗位,在法检两院系统内,进行了竞争性选拔,通过差额推荐、差额酝酿、差额考察等步骤,进一步提高了党政干部队伍的专业技术水平,丰富了党政后备干部的层次。
3、突出重要岗位的竞争性选拔。重要岗位的竞争性选拔,是干部竞争性选拔工作中的重点和难点,也是提高选人用人公信度的一个重要突破口。2011年,我区通过深入分析空缺的领导岗位、认真研究部署,对官塘桥街道党工委书记、金山街道党工委书记、金山街道办事处主任、韦岗街道党工委书记等4个重要领导岗位进行差额选拔,在选拔的条件设置和程序设计上,充分注重了民主意愿、个人能力、岗位需求与领导班子整体建设四者的有效结合,在选拔优秀人才的同时,尽可能做到人岗相适。2008年以来,通过差额选拔方式走上领导岗位的达24人。2011年通过公开差额选拔方式提拔的干部,占当年新提拔干部总数的40%。
4、突出基层党组织书记的竞争性选拔。基层党组织书记队伍建设是事关新农村建设、事关现代化新城区建设的重要任务。2008年,在全区社区党组织领导班子换届选举中,我区在全市率先试行了“公推直选”社区党组织领导班子的做法。2010年村党组织换届选举中,对全区15个村全部采用“公推直选”的方式选拔党组织领导班子,为竞争性选拔干部的推广运用积累经验。
二、完善选拔方式,竞争性选拔工作更加科学
科学地设置考试测评内容、确定分值和权重比例、合理地确定参与人员的结构,是做好竞争选拔工作的关键。
一是测评内容从单一到复合的探索。科学地设置考试科目,将最优的人员选出来,是竞争选拔干部的最终目的。通过探索,润州区总结出“综合素质测试”、“实际分析问题能力测试”、“结构化面试测试”三种方法,变“伯乐相马”为“赛场选马”。在“综合素质测试”环节,主要测试选手的基础理论知识和对党和国家大政方针的掌握,试题委托省相关权威机构根据各个职位的特点出题。“实际分析问题能力测试”主要是组织选手进行实地考察调研,撰写调查报告,考察选手的调查研究和分析问题的能力。“结构化面试测试”主要是测试选手的综合分析、思维逻辑、语言表达能力。
二是推荐结果从定性到定量的探索。以前,民主推荐的结果只是简单地以得票多少为依据,对结果的评估使用受到局限。经过不断的探索,润州区对参加民主推荐会议的每类对象都设置了不同的权重,对每位竞争选手得到的票数都设置了不同的分值,完成了对推荐结果从定性评估到定量得分的转变。民主推荐的评分权重为:领导干部40%,职位所在单位人员30%,“两代表一委员”30%。每位参会人员按优先次序推荐3名人选,按推荐的名次顺序分别确定分值,其中排第一位得1分,排第二位得0.9分,排第三位得0.8分,未被推荐的得0.6分。
三是参与人员从内部到立体化的探索。2008年刚开始实行公开选拔时,采取的方式是“两推一考”,参加民主推荐会议的仍然是领导干部占大多数。通过几年的实践,现在每个职位的推荐人员都安排三类人员参加,分别是全区正科职领导、“两代表一委员”、职位所在系统工作人员。通过抽签方式,随机确定了领导干部和“两代表一委员”的人员分组,较好地达到了让多数人来选人用人的目的。在进行“结构化面试测试”时,参照公务员面试方式,邀请辖区外具备公务员面试考官资格的
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